Cơ quan nào có thẩm quyền giải thích hiến pháp luật, pháp lệnh ✅ Đã Test
Mẹo Hướng dẫn Cơ quan nào có thẩm quyền lý giải hiến pháp luật, pháp lệnh 2022
Lã Hiền Minh đang tìm kiếm từ khóa Cơ quan nào có thẩm quyền lý giải hiến pháp luật, pháp lệnh được Cập Nhật vào lúc : 2022-07-13 03:59:52 . Với phương châm chia sẻ Kinh Nghiệm Hướng dẫn trong nội dung bài viết một cách Chi Tiết 2022. Nếu sau khi Read tài liệu vẫn ko hiểu thì hoàn toàn có thể lại Comments ở cuối bài để Mình lý giải và hướng dẫn lại nha.Mục lục nội dung bài viết
- 1. Thẩm quyền phát hành và nội dung của luật, pháp lệnh2. Cách thức soạn thảo luật, pháp lệnh2.1 Soạn thảo nội dung của luật, pháp lệnh2.2 Soạn thảo nội dung của luật, pháp lệnh sửa đổi, tương hỗ update
- Mục lục bài viết1. Thẩm quyền phát hành và nội dung của luật, pháp lệnh2. Cách thức soạn thảo luật, pháp lệnh2.1 Soạn thảo nội dung của luật, pháp lệnh2.2 Soạn thảo nội dung của luật, pháp lệnh sửa đổi, bổ sungVideo liên quan
Pháp lệnh phải được quá nửa tổng số thành viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội biểu quyết tán thành và có hiệu lực hiện hành Tính từ lúc ngày Chủ tịch nước kí lệnh công bố (chậm nhất là 15 ngày, Tính từ lúc ngày được thông qua), trừ trường hợp ngày có hiệu lực hiện hành được quy định trong chính pháp lệnh đó hoặc trường hợp Chủ tịch nước trình Quốc hội xem xét lại.
Các quan hệ xã hội do pháp lệnh điều chỉnh thường là những quan hệ quan trọng, cơ bản nhưng chưa thật ổn định hoặc không được Quốc hội quy định, sau thuở nào gian hoàn toàn có thể được thổi lên thành luật. Ví dự: Pháp lệnh khiếu nại, tố cáo của công dân được Uÿ ban thường vụ Quốc hội phát hành năm 1991, đến năm 1998 Quốc hội đã xem xét, nâng cao, phát hành thành Luật khiếu nại, tố cáo.
1. Thẩm quyền phát hành và nội dung của luật, pháp lệnh
Theo quy định của pháp luật, Quốc hội là cơ quan duy nhất có quyền phát hành luật, Ưỷ ban Thường vụ Quốc hội có quyền phát hành pháp lệnh.
Nội dung của luật do Quốc hội phát hành quy định về (Xem: Điều 15 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015):
- Tổ chức và hoạt động và sinh hoạt giải trí của Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, toà án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước, cơ quan ban ngành sở tại địa phương, đơn vị hành chính - kinh tế tài chính đặc biệt và cơ quan khác do Quốc hội thành lập;
- Quyền con người, quyền và trách nhiệm và trách nhiệm cơ bản của công dân mà theo Hiến pháp phải do luật định; việc hạn chế quyền con người, quyền công dân; tội phạm và hình phạt;
- Chính sách cơ bản về tài chính, tiền tệ quốc gia, ngân sách nhà nước; quy định, sửa đổi hoặc bãi bỏ những thứ thuế;
- Chính sách cơ bản về văn hoá, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ tiên tiến, môi trường tự nhiên thiên nhiên;
- Quốc phòng, bảo mật thông tin an ninh quốc gia;
- Chính sách dân tộc bản địa, chủ trương tôn giáo của Nhà nước;
- Hàm, cấp trong lực lượng vũ trang nhân dân; hàm, cấp ngoại giao; hàm, cấp nhà nước khác; huân chương, huy chương và thương hiệu vinh dự nhà nước;
- Chính sách cơ bản về đối ngoại;
- Trưng cầu ý dân;
- Cơ chế bảo vệ Hiến pháp;
- Vấn đề khác thuộc thẩm quyền của Quốc hội.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội phát hành pháp lệnh để quy định những vấn đề được Quốc hội giao (Xem: Khoản 1 Điều 16 Luật Ban hành văn bàn quy phạm pháp luật năm 2015)
2. Cách thức soạn thảo luật, pháp lệnh
2.1 Soạn thảo nội dung của luật, pháp lệnh
a) Bố cục nội dung của luật, pháp lệnh gồm có những phần:
- Cơ sở phát hành luật, pháp lệnh:
Phần cơ sở phát hành luật, pháp lệnh được trình bày ngay dưới tên luật, pháp lệnh, có ý nghĩa chứng tỏ tính hợp hiến, hợp pháp của luật, pháp lệnh.
Đối với luật, pháp lệnh, cơ quan soạn thảo luôn phải viện dẫn Hiến pháp năm 2013 làm địa thế căn cứ pháp lý, sau đó là câu tuyên bố phát hành luật, pháp lệnh.
Ví dụ:
LUẬT
ĐẤT ĐAI
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Quốc hội phát hành Luật Đất đai.
- Phần nội dung chính:
Phần này gồm có:
+ Quy định chung: Quy định chung nằm ở phần đầu của luật, pháp lệnh gồm những quy định về: phạm vi điều chỉnh; mục tiêu của văn bản (tuy không bắt buộc nhung đây là cơ sở để phát triển những điều khoản tiếp theo và là sợi chỉ đỏ để người đọc thấy được tinh thần chung của văn bản); định nghĩa, lý giải những thuật ngữ; những nguyên tắc chung hay những quy định chung khác (tuỳ từng nghành điều chỉnh);
+ Phần đặt ra quy định rõ ràng.
Đây là phần nội dung quan trọng nhất của luật và pháp lệnh. Tuy mỗi nghành điều chỉnh có sự khác lạ về nội dung, nhung nhìn chung người soạn thảo luật, pháp lệnh thường quy định về:
. Hành vi xử sự của đối tượng điều chỉnh (đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản và những đối tượng khác) như quy định không cho, quy định bắt buộc người dân thực hiện và quy định trao quyền;
. Các quy định về hành vi xử sự của những cán bộ, công chức thực thi văn bản thông qua quyền hạn và trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức;
. Các quy định về chế tài;
. Các quy định về nguồn lực bảo vệ thực hiện văn bản.
- Phần kết thúc của luật, pháp lệnh (những quy định về thi hành văn bản và những quy định về hiệu lực hiện hành pháp lý):
+ Điều khoản sửa đổi, bãi bỏ;
+ Điều khoản về thời điểm có hiệu lực hiện hành/chấm hết hiệu lực hiện hành của văn bản;
+ Điều khoản chuyển tiếp hiệu lực hiện hành.
Cần lưu ý rằng luật, pháp lệnh không cần xây dựng những chương, mục riêng về nội dung quản lý nhà nước (vì bản thân những quy định đã hàm chứa giải pháp quản lý nhà nước, ví dụ như trách nhiệm của những đơn vị nhà nước, công chức...) hoặc chương riêng quy định về khen thưởng và xử lý vi phạm một cách chung chung vì đã có những văn bản chuyên ngành quy định về vấn đề này. Tuy nhiên, nên quy định giải pháp thưởng, phạt, những chế tài riêng cho từng trường hợp rõ ràng trong luật, pháp lệnh.
b) Kỹ thuật sử dụng kết cấu chương, mục, điều, khoản, điểm
Tùy theo nội dung, văn bản hoàn toàn có thể được bố cục theo phần, chương, mục, điều, khoản, điểm.
Phần, chương, mục, điều trong luật, pháp lệnh phải có tiêu đề. Tiêu đề là cụm từ chỉ nội dung chính của phần, chương, mục, điều.
Nếu quy mô nội dung của luật, pháp lệnh lớn thì người soạn thảo hoàn toàn có thể sử dụng phần để phân chia, sắp xếp nội dung. Phần là bố cục lớn số 1 được trình bày trong luật, pháp lệnh, nội dung của những phần trong văn bản phải độc lập với nhau. Phần hoàn toàn có thể được chia theo chương, mục.
Chương là bố cục lớn thứ hai được trình bày trong luật, pháp lệnh, những chương trong luật, pháp lệnh phải có nội dung tương đối độc lập và có tính khối mạng lưới hệ thống, logic với nhau. Chương hoàn toàn có thể được chia nhỏ hơn thành mục, điều.
Mục là bố cục lớn thứ ba được trình bày trong văn bản, việc phân chia những mục theo nội dung tương đối độc lập, có tính khối mạng lưới hệ thống và logic với nhau. Mục hoàn toàn có thể được sử dụng trong chương có nhiều nội dung; nội dung của mục được chia nhỏ thành điều.
Điều hoàn toàn có thể được phân thành khoản, điểm. Nội dung của từng điều phải thể hiện đầy đủ, trọn ý và trọn câu, đúng ngữ pháp, điều luôn mang tên gọi của điều.
Khoản hoàn toàn có thể được bố cục trong điều. Khoản được sử dụng trong trường họp nội dung của điều có những ý tương đối độc lập với nhau, nội dung mỗi khoản phải được thể hiện đầy đủ một ý; mồi khoản phải viết đầy đủ thành câu.
Điểm hoàn toàn có thể được bố cục trong điều, khoản. Điểm được sử dụng trong trường họp nội dung điều, khoản có nhiều ý rất khác nhau. Khoản và điểm không mang tên.
Các luật, pháp lệnh thường được cấu trúc thành những chương, mục. Thông thường, những chương được đánh sau đó nhau. Trong chương có mục, trong mục có điều, trong điều có khoản, trong khoản có điểm.
Nhìn một cách tổng quát thì kết cấu của luật, pháp lệnh thường được trình bày như sau:
Chương I
Mục 1
Tiểu mục 1
Điều 1
1. (khoản 1)
2. (khoản 2)
a) (điểm a)
b) (điểm b)
Điều 2
Điều 3
Mục 2
Điều 4
Điều 5
Chương II
Điều 6
1. (khoản 1)
2. (khoản 2)
Tách nội dung của luật, pháp lệnh thành những chương, điều tương hỗ cho việc sắp xếp, nhóm những vấn đề theo trật tự logic và người soạn thảo sẽ quyết định bố cục/cấu trúc của dự thảo.
2.2 Soạn thảo nội dung của luật, pháp lệnh sửa đổi, tương hỗ update
Có hai trường hợp phát hành luật, pháp lệnh để sửa đổi, tương hỗ update:
a) Luật, pháp lệnh sửa đổi, tương hỗ update một so điều của luật, pháp lệnh khác (luật sửa đổi đơn)
Văn bản sửa đổi, tương hỗ update một số trong những điều là văn bản sửa đổi, tương hỗ update một hoặc một số trong những quy định của văn bản hiện hành sau khi được phát hành.
- Bố cục của văn bản sửa đổi, tương hỗ update một số trong những điều
Nội dung văn bản sửa đổi, tương hỗ update một số trong những điều của một văn bản được bố cục thành những điều theo thứ tự: điều quy định về nội dung sửa đổi, tương hỗ update; hoặc thay đổi từ ngữ liên quan đến nhiều điều, khoản trong văn bản hiện hành; điều quy định về trách nhiệm tổ chức thực hiện (nếu có) và điều quy định về thời điểm có hiệu lực hiện hành của văn bản.
Các khoản quy định nội dung sửa đổi, tương hỗ update được sắp xếp theo thứ tự tương ứng với trật tự những điều, khoản của văn bản được sửa đổi, tương hỗ update.
- Cách đánh số thứ tự của điều, khoản tương hỗ update
Việc đánh số thứ tự của điều, khoản tương hỗ update phải địa thế căn cứ vào nội dung tương hỗ update để xác định vị trí của điều, khoản tương hỗ update trong văn bản hiện hành.
Đánh số thứ tự của điều, khoản tương hỗ update bằng phương pháp ghi kèm vần âm theo bảng vần âm tiếng Việt vào sau số chỉ điều, khoản đứng liền trước đó.
Số thứ tự của chương, mục, tiểu mục, điều, khoản được tương hỗ update được thể hiện gồm phần số và phần chữ. Phần số được thể hiện theo số thứ tự của chương, mục, điều, khoản trong văn bản được sửa đổi, tương hỗ update. Phần chữ được sắp xếp theo thứ tự trong bảng vần âm tiếng Việt.
Số thứ tự của điểm được tương hỗ update được thể hiện gồm phần chữ và phần số. Phần chữ được thể hiện theo thứ tự của điểm trong văn bản được sửa đổi, tương hỗ update. Phần số được sắp xếp theo thứ tự bắt nguồn từ số 1.
- Trật tự những điều, khoản của văn bản được sửa đổi, tương hỗ update một số trong những điều
Việc trình bày văn bản sửa đổi, tương hỗ update một số trong những điều không được làm thay đổi trật tự những điều, khoản không biến thành sửa đổi, tương hỗ update của văn bản hiện hành.
Ví dụ:
UỶ BAN THƯỜNG VỤ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMQUỐC HỘI
Pháp lệnh số: .../20. /UBTVQH13
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Ngày..., tháng... năm...
PHÁPLỆNH
Sửa đổi, tương hỗ update một số trong những điều của Pháp lệnh Ngoại hối
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Căn cứ Nghị quyết so .../20.../QH... của Quốc hội về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 20.. và điều chinh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 20...;
Uỷ ban Thường vụ Quốc hội phát hành Pháp lệnh sửa đổi, tương hỗ update một số trong những điều của Pháp lệnh Ngoại hối số 28/2005/PL-UBTVQH11.
Điều 1. Sửa đổi, tương hỗ update một số trong những điều của Pháp lệnh Ngoại hối:
1. Sửa đổi, tương hỗ update những khoản 2, 4, 6, 7,11, 12 và 13 Điều 4; tương hỗ update khoản 20 vào Điều 4 như sau:
2. Bổ sung khoản 5 vào Điều 8 như sau:
“5. Người cư trú, người không cư trú không được gửi ngoại hối trong bưu gửi.”
3. Điều 9 được sửa đồi, tương hỗ update như sau:
“Điều 9. Mang ngoại tệ, đồng Việt Nam và vàng khi xuất cảnh, nhập cư; xuất khẩu, nhập khẩu ngoại tệ...”
Điều 2. Bãi bỏ Điều 38 của Pháp lệnh Ngoại hối số 28/2005/PL- UBTVQH11.
Điều 3.
1. Pháp lệnh này còn có hiệu lực hiện hành thi hành từ ngày thứ nhất tháng 01 năm 2014.
2. Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định rõ ràng những điều, khoản được giao trong Pháp lệnh này./.
Tp Hà Nội Thủ Đô, ngày... tháng... năm 20...
TM. UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI
CHỦ TỊCH
b) Luật, pháp lệnh sửa đồng thời nhiều luật, pháp lệnh khác (luật sửa nhiều luật)
Văn bản sửa đổi, tương hỗ update nhiều văn bản là văn bản sửa đổi, tương hỗ update đồng thời những quy định của nhiều văn bản có liên quan.
- Tên của luật, pháp lệnh sửa đổi, tương hỗ update nhiều văn bản
Tuỳ theo nội dung được sửa đổi, tương hỗ update, tên của văn bản sửa đổi, tương hỗ update nhiều văn bản được thể hiện như sau:
Tên luật/pháp lệnh kèm theo cụm từ “sửa đổi, tương hỗ update một số trong những điều của” văn bản được sửa đổi, tương hỗ update (ví dụ: Luật sửa đổi, tương hỗ update một số trong những điều những luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản) hoặc liệt kê rõ ràng tên văn bản được sửa đổi, tương hỗ update.
- Bố cục của luật, pháp lệnh sửa đổi, tương hỗ update nhiều văn bản
Luật, pháp lệnh sửa đổi, tương hỗ update nhiều văn bản hoàn toàn có thể bố cục thành những điều rất khác nhau, mỗi điều tiềm ẩn nội dung được sửa đổi, tương hỗ update của một văn bản, trừ điều ở đầu cuối quy định về trách nhiệm/tổ chức thực hiện/thời điểm có hiệu lực hiện hành của chính văn bản sửa đổi, tương hỗ update nhiều văn bản đó. Nội dung những điều, khoản của luật, pháp lệnh sửa đổi, tương hỗ update nhiều văn bản phải xác định rõ tên luật, pháp lệnh, điều, khoản, điểm của những luật, pháp lệnh liên quan được sửa đổi, tương hỗ update.
Tên điều của luật, pháp lệnh là mệnh lệnh hướng dẫn việc sửa đổi, tương hỗ update của từng văn bản rõ ràng. Điều của luật, pháp lệnh sửa đổi, tương hỗ update nhiều luật, pháp lệnh hoàn toàn có thể được bố cục thành khoản; khoản hoàn toàn có thể được bố cục thành những điểm.
Khoản gồm mệnh lệnh hướng dẫn việc sửa đổi, tương hỗ update chương, mục, điều, khoản, điếm kèm theo nội dung sửa đổi, tương hỗ update.
Nội dung sửa đổi, tương hỗ update được sắp xếp theo thứ tự tương ứng với trật tự những điều, khoản của văn bản được sửa đổi, tương hỗ update.
Ví dụ:
QUỐC HỘI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Luật số: .../20.../QH... Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
LUẬT
Sửa đổi, bể sung một sổ điều của những luật
liên quan đến đâu tư xây dựng cơ bản
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Quốc hội phát hành Luật sửa đồi, tương hỗ update một số trong những điều liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản của Luật Xây dựng số 16/2003/QH11, Luật Đẩu thầu sổ 61/2005/QH11, Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11, Luật Đất đai số 13/2003/QH11 và Luật Nhà ở số 56/2005/QH11.
Điều 1. Sửa đổi, tương hỗ update một số trong những điều của Luật Xây dựng.
1. Điều 7 được sửa đổi, tương hỗ update như sau:
“Điều 7. Năng lực hoạt động và sinh hoạt giải trí xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng
1...
2... ”
2. Điều 40 được sửa đổi, bể sung như sau:
“Điều 40. Điều chỉnh dự án công trình bất Động sản đầu tư xây dựng công trinh có sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên...”
Điều 2. Sửa đổi, tương hỗ update một sổ điều của Luật Đấu thầu.
1. Khoản 30 và khoản 39 Điều 4 được sửa đổi, tương hỗ update như sau:
2. Điều 11 được sửa đổi, bỗ sung như sau:
“Điều 11. Bào đảm đối đầu đối đầu trong đấu thầu
1. ...
2 ... .”
Điều 3.
1. Luật này còn có hiệu lực hiện hành thi hành từ ngày... tháng... năm ...
2. Chính phủ quy định rõ ràng và hướng dẫn thi hành những điều,
Luật này đã được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XII, là họp thứ ... thông qua ngày ... tháng ... năm 20.../.
CHỦ TỊCH QUÓC HỘI
