Văn bản nào dưới đây la văn bản pháp luật ✅ Chi Tiết
Kinh Nghiệm Hướng dẫn Văn bản nào dưới đây la văn bản pháp luật Chi Tiết
Dương Khoa Vũ đang tìm kiếm từ khóa Văn bản nào dưới đây la văn bản pháp luật được Update vào lúc : 2022-09-25 20:10:37 . Với phương châm chia sẻ Bí kíp Hướng dẫn trong nội dung bài viết một cách Chi Tiết 2022. Nếu sau khi Read nội dung bài viết vẫn ko hiểu thì hoàn toàn có thể lại Comments ở cuối bài để Tác giả lý giải và hướng dẫn lại nha.25/09/2022 1,717
Câu hỏi Đáp án và lời giải
Đáp án và lời giải
đáp án đúng: D
Trong những văn bản trên thì quyết định của Uỷ ban nhân dân tỉnh A quy định mức thu đối với những khoản phí, lệ phí trên địa bàn tỉnh.là văn bản quy phạm pháp luật
Hiện nay, văn bản dưới luật gồm có: Pháp lệnh, Nghị quyết, Sắc lệnh, Nghị đinh, Quyết định, Thông tư. Trong số đó:
– Pháp lệnh là văn bản dưới luật, chủ thể phát hành là Uỷ ban thường vụ Quốc hội và quy định những vấn đề được Quốc hội giao. Pháp lệnh thường quy định và điều chỉnh những quan hệ xã hội quan trọng, cơ bản nhưng không được văn bản luật quy định một cách rõ ràng hoặc không được quốc hội quy định. Pháp lệnh phát hành thuở nào gian hoàn toàn có thể được xem xét trở thành văn bản Luật.
Về giá trị pháp lý, văn bản dưới luật có hiệu lực hiện hành pháp lý dưới hiến pháp và những văn bản Luật. Khi phát hành, Pháp lệnh phải được quá nửa tổng số thành viên Ban thường vụ Quốc hội đồng ý và có hiệu lực hiện hành khi quản trị nước ký lệnh công bố. (Trước 15 ngày Tính từ lúc ngày được thông qua).
– Nghị quyết là văn bản quy phạm pháp luật quyết định những nội dung cơ bản để điều chỉnh những quan hệ xã hội, phát hành sau khi được bàn luận, biểu quyết thông qua theo đa số của một cơ quan, tổ chức về một vấn đề nhất định. Nghị quyết theo quy định tại Hiến pháp là hình thức văn bản của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân những cấp.
Về vấn đề này, có hai quan điểm trái chiều với nhau về việc coi Nghị quyết là văn bản tương tự như Luật hoặc được xem là văn bản dưới Luật.
Quan điểm thứ nhất nhận định rằng, nghị quyết của Quốc hội là văn bản “có mức giá trị tương đương với luật”. Quan điểm này lý giải được hai trường hợp phát hành nghị quyết:
Nghị quyết dùng để phê chuẩn những điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia. Nhìn chung, pháp luật Việt Nam tôn trọng điều ước quốc tế và điều này gần như thể trở thành nguyên tắc trong tất cả những đạo luật: trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác với quy định của Luật này thì áp dụng theo quy định của điều ước quốc tế7. Mà theo suy luận, điều ước quốc tế không thể có mức giá trị “thấp hơn” luật. Vì vậy, văn bản dùng để phê chuẩn điều ước quốc tế cũng không thể có mức giá trị pháp lý thấp hơn luật. Vì lẽ đó, nghị quyết của Quốc hội, trong trường hợp này, hoàn toàn có thể xem là văn bản “có mức giá trị tương đương với luật”. Ví dụ: Nghị quyết số 71/2006/QH11 ngày 29/11/2006 của Quốc hội phê chuẩn Nghị định thư gia nhập Hiệp định thành lập Tổ chức thương mại thế giới (WTO) của Việt Nam có phần Phụ lục gồm có những nội dung áp dụng trực tiếp một số trong những cam kết có liên quan đến những quy phạm pháp luật của những đạo luật như: Luật Doanh nghiệp năm 2005, Luật Luật sư năm 2006…
Nghị quyết còn dùng để quyết định những vấn đề khác thuộc thẩm quyền của Quốc hội. Trên thực tế, Quốc hội đã dùng Nghị quyết số 51/2001/QH10 để sửa đổi, tương hỗ update một số trong những điều của Hiến pháp năm 1992. Điều này nhờ vào cơ sở pháp lý rằng, VBQPPL chỉ được sửa đổi, tương hỗ update, thay thế hoặc bãi bỏ bằng VBQPPL của chính cơ quan nhà nước đã phát hành văn bản đó (Điều 9 Luật BHVBQPPL năm 1996; Khoản 1 Điều 9 Luật BHVBQPPL).
Tuy nhiên, nếu nhận định rằng nghị quyết là văn bản có mức giá trị pháp lý tương tự như luật, thì vẫn còn tồn tại những điều chưa thỏa đáng, bởi lẽ:
Thứ nhất, một cách gián tiếp, cách hiểu trên đã đồng nhất giá trị văn bản và cơ quan phát hành. Nếu Hiến pháp là một đạo luật và nghị quyết là một văn bản “có mức giá trị tương đương như luật” thì chứng tỏ thẩm quyền phát hành ba loại văn bản của Quốc hội cơ bản giống nhau. Điều này, thật ra không hợp lý vì Quốc hội có nhiều tư cách: Quốc hội lập hiến, Quốc hội lập pháp và Quốc hội phát hành văn bản dưới luật. Khi phát hành một đạo luật, Quốc hội lập pháp nhất thiết phải tuân thủ Hiến pháp của Quốc hội lập hiến đã được thông qua trước đó.
Thứ hai, việc xem nghị quyết là văn bản tương đương như luật hoàn toàn có thể gây ra một số trong những trở ngại vất vả trong quá trình áp dụng pháp luật vì không xác định được thứ bậc pháp lý giữa luật và nghị quyết. Theo định hướng xây dựng cơ chế bảo hiến, nếu có trường hợp nghị quyết trái với một đạo luật thì sẽ xử lý và xử lý ra làm sao?
Thứ ba, nhìn chung, phạm vi điều chỉnh của nghị quyết của Quốc hội trong đa số những trường hợp là những nhóm quan hệ xã hội tuy quan trọng nhưng không thực sự cơ bản và bao trùm như luật. Hơn nữa, trong quá trình nghiên cứu và phân tích những văn bản hiện hành, chúng tôi chưa tìm thấy văn bản nào xác định giá trị pháp lý của nghị quyết của Quốc hội tương đương với luật, tuy nhiên có một số trong những quan hệ điều chỉnh “mang tính chất chất luật”.
Thứ tư, tuy nhiên theo Luật BHVBQPPL, những văn bản của Quốc hội (Hiến pháp, luật, nghị quyết) đều phải công bố bởi Chủ tịch nước, nhưng trên thực tế thì không phải nghị quyết nào của Quốc hội cũng khá được Chủ tịch nước công bố.
Thứ năm, hoàn toàn có thể nói rằng vắn tắt, Hiến pháp và luật là văn bản trực tiếp đến toàn dân, cho toàn dân, thì trong rất nhiều trường hợp, nghị quyết của Quốc hội là văn bản cho việc ổn định công tác thao tác, hoạt động và sinh hoạt giải trí có tính tổ chức cỗ máy của Quốc hội… và vì vậy đa phần ảnh hưởng gián tiếp tới người dân.
Quan điểm thứ hai nhận định rằng nghị quyết là văn bản dưới luật. Điều này được thể hiện rõ qua những trường hợp phát hành nghị quyết trên thực tế.
Thứ nhất, những quan hệ xã hội mà nghị quyết đều chỉnh, trong nhiều trường hợp mang tính chất chất dưới luật, như: nghị quyết được phát hành để quyết định trách nhiệm phát triển kinh tế tài chính – xã hội; phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước; nghị quyết dùng để ổn định chính sách công tác thao tác của Quốc hội và những đơn vị trực thuộc Quốc hội, ví dụ như: quy định chính sách thao tác của Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, những Uỷ ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội.
Tính dưới luật của nghị quyết thể hiện trong những nội dung mà nó điều chỉnh. Trong khi đó, văn bản luật là văn bản mang tính chất chất chủ yếu nhằm mục đích điều chỉnh những nhóm quan hệ xã hội có tính chất cơ bản và nền tảng để tổ chức nên cỗ máy nhà nước và tất cả những nghành hoạt động và sinh hoạt giải trí của Nhà nước. Về nội dung, luật tiềm ẩn những quy phạm “gốc”, tức là những quan hệ cơ bản như chính sách chính trị, chính sách kinh tế tài chính, quan hệ giữa nhà nước với công dân… Vì vậy, tất cả những văn bản dưới luật đòi hỏi phải phù phù phù hợp với văn bản luật.
Thứ hai, nghị quyết của Quốc hội dùng để hướng dẫn thi hành luật. Ví dụ: Nghị quyết số 56/2010/QH12 ngày 14/11/2010 của Quốc hội hướng dẫn về việc thi hành Luật Tố tụng hành chính năm 2010.
Thứ ba, về hình thức, trình tự, thủ tục thông qua, nghị quyết thể hiện tính dưới luật. Văn bản luật có trình tự phát hành rất là ngặt nghèo, như phải lập chương trình xây dựng luật (Điều 22- Điều 29 Luật BHVBQPPL); trong khi đó, nghị quyết không đòi hỏi phải có quá trình này.
Thứ tư, nếu nghị quyết dùng để phê chuẩn điều ước quốc tế theo tính chất “vụ việc” thì văn bản luật quy định thẩm quyền, điều kiện phê chuẩn những điều ước quốc tế. Ví dụ: Nghị quyết của Quốc hội về việc phê chuẩn Nghị định thư gia nhập Hiệp định thành lập Tổ chức thương mại thế giới (WTO) của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải địa thế căn cứ vào Luật Ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế.
Tuy nhiên, quan điểm trên đây cũng vấp phải một số trong những điểm bất lợi trước thực tiễn lập hiến lúc bấy giờ. Mặc dù Hiến pháp nước ta không quy định rõ ràng tên văn bản dùng để tương hỗ update, sửa đổi Hiến pháp, nhưng trên thực tế, Nghị quyết số 51/2001/QH10 ngày 25/12/2001 của Quốc hội khóa X kỳ họp thứ 10 đã được dùng để thao tác này.
Trong khoa học pháp lý, chỉ có VBQPPL có mức giá trị pháp lý bằng hoặc cao hơn VBQPPL trước mới hoàn toàn có thể sửa đổi, tương hỗ update văn bản trước đó. Theo cách suy luận như vậy, nghị quyết có mức giá trị pháp lý “bằng hoặc cao hơn Hiến pháp”. Điều này rõ ràng là trái với tất cả những cơ sở hiến định và pháp định hiện hành. Rõ ràng, không thể xem nghị quyết là hình thức văn bản có mức giá trị “cao hơn Hiến pháp” vì nó vi phạm tính tối cao của Hiến pháp; cũng không thể xem nghị quyết có mức giá trị “bằng Hiến pháp” vì như vậy là đồng nghĩa với việc xem nghị quyết có mức giá trị “cao hơn luật”.
– Sắc lệnh là một loại văn bản quy phạm pháp luật hoặc văn bản pháp luật riêng biệt của người đứng đầu cỗ máy nhà nước hoặc cỗ máy hành pháp, được phát hành bởi Chủ tịch nước. Hiện nay, tại một số trong những quốc gia, sắc lệnh hoàn toàn có thể do Tổng thống, Thủ tướng Chính phủ hoặc Tòa án phát hành.
– Nghị định là hình thức văn bản quy phạm pháp luật được phát hành bởi Thủ tướng Chính phủ. Nghị định nêu rõ ràng những vấn đề được văn bản luật quy định hoặc quy định những quyền và trách nhiệm và trách nhiệm của người dân trên cơ sở quy định của Hiến pháp và những văn bản Luật do Quốc hội phát hành.
– Quyết định cũng là một loại văn bản quy phạm pháp luật có tính chất đặc biệt hơn những văn bản dưới luật khác bởi đây vừa là văn bản quy phạm pháp luật, vừa là văn bản áp dụng pháp luật được phát hành bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Quyết định thường dụng để đưa ra những giải pháp nhằm mục đích thực hiện tốt những chủ trương, chủ trương của Đảng và Nhà nước hoặc được sử dụng đẻ xử lý và xử lý những việc làm hằng ngày liên quan đến hoạt động và sinh hoạt giải trí của những đơn vị nhà nước.
– Thông tư là một loại văn bản quy phạm pháp luật dưới luật, được phát hành bới Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, dung để hướng dẫn thực hiện những văn bản quy phạm pháp luật do cấp trên phát hành. Thông thường, thông tư sẽ dung để hướng dẫn Nghị định chính phủ nước nhà. Thông tư thường sẽ được phát hành bổi một Bộ để hướng dẫn xử lý và xử lý những quy định của Nghị định liên quan đến nghành mà Bộ quản lý, hoặc cung hoàn toàn có thể được phát hành bởi nhiều bộ, ngành để hướng dẫn những nghị định do Chính phủ phát hành để xử lý và xử lý những vấn đề liên quan đến những việc làm do Bộ, ngành đó quản lý.
Tải thêm tài liệu liên quan đến nội dung bài viết Văn bản nào dưới đây la văn bản pháp luật