Dự án nhóm C theo quy định của Luật đầu tư công ✅ 2023

Mẹo Hướng dẫn Dự án nhóm C theo quy định của Luật đầu tư công Mới Nhất

Lê Minh Châu đang tìm kiếm từ khóa Dự án nhóm C theo quy định của Luật đầu tư công được Update vào lúc : 2022-12-08 03:45:17 . Với phương châm chia sẻ Thủ Thuật Hướng dẫn trong nội dung bài viết một cách Chi Tiết 2022. Nếu sau khi Read tài liệu vẫn ko hiểu thì hoàn toàn có thể lại Comment ở cuối bài để Ad lý giải và hướng dẫn lại nha.

Dự án đầu tư công là dự án công trình bất Động sản sử dụng toàn bộ hoặc một phần vốn đầu tư công. Vốn đầu tư công quy định tại Luật Đầu tư công gồm có: vốn ngân sách nhà nước; vốn từ thu nhập hợp pháp của những đơn vị nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định của pháp luật. Vậy để phân loại dự án công trình bất Động sản đầu tư công cần dựa theo những tiêu chí nào?

Tại Điều 6 Luật Đầu tư công 2022 quy định việc phân loại dự án công trình bất Động sản đầu tư công theo tính chất và dựa theo mức độ quan trọng và quy mô của dự án công trình bất Động sản thì sẽ có những loại dự án công trình bất Động sản đầu tư công rất khác nhau.

Theo Khoản 1 Điều 6 Luật Đầu tư công 2022 phân loại dự án công trình bất Động sản đầu tư công theo tính chất của dự án công trình bất Động sản đầu tư công như sau:

“1. Căn cứ vào tính chất, dự án công trình bất Động sản đầu tư công được phân loại như sau:

a) Dự án có cấu phần xây dựng là dự án công trình bất Động sản đầu tư xây dựng mới, tái tạo, tăng cấp, mở rộng dự án công trình bất Động sản đã đầu tư xây dựng, gồm có cả phần mua tài sản, mua trang thiết bị của dự án công trình bất Động sản;

b) Dự án không còn cấu phần xây dựng là dự án công trình bất Động sản mua tài sản, nhận chuyển nhượng ủy quyền quyền sử dụng đất, mua, sửa chữa, tăng cấp trang thiết bị, máy móc và dự án công trình bất Động sản khác không quy định tại điểm a khoản này.”

Theo đó, địa thế căn cứ vào tính chất của dự án công trình bất Động sản thì dự án công trình bất Động sản đầu tư công được phân thành hai loại là dự án công trình bất Động sản có cấu phần xây dựng và dự án công trình bất Động sản không còn cấu phần xây dựng.

Theo Khoản 1 Điều 1 Thông tư số 92/2022/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định về lập dự trù, phân bổ và quyết toán kinh phí đầu tư để thực hiện sửa chữa, bảo dưỡng, tái tạo, tăng cấp, mở rộng cơ sở vật chất, phạm vi điều chỉnh không gồm có:

“1. Kinh phí để thực hiện những khu công trình xây dựng sửa chữa, bảo dưỡng, tái tạo, tăng cấp, mở rộng cơ sở vật chất trong nghành quốc phòng, bảo mật thông tin an ninh và trật tự bảo vệ an toàn và đáng tin cậy xã hội;

2. Xây dựng mới những khuôn khổ khu công trình xây dựng trong những cơ sở đã có;

3. Các dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn đầu tư công;

4. Các khu công trình xây dựng sửa chữa, tái tạo, tăng cấp, mở rộng có tính chất đặc thù đã được quy định tại những văn bản quy phạm pháp luật riêng”.

Theo những quy định nêu trên, những dự án công trình bất Động sản tái tạo, tăng cấp, mở rộng cơ sở vật chất là dự án công trình bất Động sản đầu tư có cấu phần xây dựng, phải thực hiện theo quy trình lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư, quyết định dự án công trình bất Động sản đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công 2022. Các hoạt động và sinh hoạt giải trí sửa chữa, bảo dưỡng dự án công trình bất Động sản thuộc trách nhiệm chi thường xuyên theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và Thông tư hướng dẫn số 92/2022/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Theo Khoản 2 Điều 6 Luật Đầu tư công 2022 phân loại dự án công trình bất Động sản đầu tư công theo mức độ quan trọng và quy mô của dự án công trình bất Động sản đầu tư công như sau:

“2. Căn cứ mức độ quan trọng và quy mô, dự án công trình bất Động sản đầu tư công được phân loại thành dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia, dự án công trình bất Động sản nhóm A, dự án công trình bất Động sản nhóm B, dự án công trình bất Động sản nhóm C theo tiêu chí quy định tại những điều 7, 8, 9 và 10 của Luật này.”

Như vậy, nếu địa thế căn cứ vào mức độ quan trọng và quy mô của dự án công trình bất Động sản thì dự án công trình bất Động sản đầu tư công được phân thành dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia, dự án công trình bất Động sản nhóm A, dự án công trình bất Động sản nhóm B, dự án công trình bất Động sản nhóm C. Cụ thể từng tiêu chí để phân loại dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia, dự án công trình bất Động sản nhóm A, dự án công trình bất Động sản nhóm B, dự án công trình bất Động sản nhóm C được quy định lần lượt tại Điều 7, Điều 8, Điều 9, Điều 10 của Luật Đầu tư công 2022.

Xem thêm: Tiêu chí phân loại dự án công trình bất Động sản đầu tư công theo mức độ quan trọng và quy mô dự án công trình bất Động sản là gì?

Việc điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án công trình bất Động sản đầu tư công được quy định rõ ràng tại Điều 11 Luật Đầu tư công 2022 như sau:

“Điều 11. Điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án công trình bất Động sản đầu tư công

1. Quốc hội quyết định điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia quy định tại Điều 7 của Luật này.

2. Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án công trình bất Động sản đầu tư công quy định tại những điều 8, 9 và 10 của Luật này và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp sớm nhất.

3. Việc điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án công trình bất Động sản đầu tư công quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này được thực hiện trong trường hợp chỉ số giá có dịch chuyển lớn hoặc có điều chỉnh lớn về phân cấp quản lý đầu tư công liên quan đến tiêu chí phân loại dự án công trình bất Động sản đầu tư công hoặc xuất hiện những yếu tố quan trọng khác tác động tới tiêu chí phân loại dự án công trình bất Động sản đầu tư công.”

Như vậy, đối với tiêu chí phân loại dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia sẽ do Quốc hội quyết định điều chỉnh tiêu chí phân loại. Đối với tiêu chí phân loại những dự án công trình bất Động sản nhóm A, dự án công trình bất Động sản nhóm B, dự án công trình bất Động sản nhóm C sẽ do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định điều chỉnh tiêu chí phân loại và Chính phủ sẽ báo cáo Quốc hội tại kỳ họp sớm nhất.

Xem thêm: Tổng hợp những nội dung bài viết về Luật Đầu tư công 2022

Luật Hoàng Anh

Ngày 13/06/2022 Quốc hội phát hành Luật Đầu tư công năm 2022 và chính thức có hiệu lực hiện hành từ ngày thứ nhất/01/2022. Luật Đầu tư công năm 2022 có những điểm mới đáng kể. Cụ thể: Luật Đầu tư công 2022 quy định việc quản lý nhà nước về đầu tư công; quản lý và sử dụng vốn đầu tư công; quyền, trách nhiệm và trách nhiệm và trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, tổ chức, thành viên liên quan đến hoạt động và sinh hoạt giải trí đầu tư công. Theo đó Luật đầu tư công được áp dụng đối với cơ quan, đơn vị, tổ chức, thành viên tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động và sinh hoạt giải trí đầu tư công, quản lý và sử dụng vốn đầu tư công.

Luật đầu tư công 2022 cũng quy định rõ những nguyên tắc quản lý đầu tư công phải đảm bảo những quy định như: Tuân thủ những quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng vốn đầu tư công; Phù phù phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội, kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội 05 năm của đất nước và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch; Thực hiện đúng trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, thành viên liên quan đến quản lý và sử dụng vốn đầu tư công; Quản lý việc sử dụng vốn đầu tư công theo đúng quy định đối với từng nguồn vốn; bảo vệ đầu tư tập trung, đồng bộ, chất lượng, tiết kiệm, hiệu suất cao và kĩ năng cân đối nguồn lực; không để thất thoát, tiêu tốn lãng phí; Bảo đảm công khai minh bạch, minh bạch trong hoạt động và sinh hoạt giải trí đầu tư công và hàng loạt những quy định mới liên quan khác. Quý người tiêu dùng vui lòng tham khảo nội dung rõ ràng.

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Luật này quy định việc quản lý nhà nước về đầu tư công; quản lý và sử dụng vốn đầu tư công; quyền, trách nhiệm và trách nhiệm và trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, tổ chức, thành viên liên quan đến hoạt động và sinh hoạt giải trí đầu tư công.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Luật này áp dụng đối với cơ quan, đơn vị, tổ chức, thành viên tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động và sinh hoạt giải trí đầu tư công, quản lý và sử dụng vốn đầu tư công.

Điều 3. Áp dụng Luật Đầu tư công, điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế

1. Việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư công, hoạt động và sinh hoạt giải trí đầu tư công phải tuân thủ quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

2. Trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác với quy định của Luật này thì áp dụng theo quy định của điều ước quốc tế đó.

3. Việc thực hiện chương trình, dự án công trình bất Động sản đầu tư công tại nước ngoài tuân thủ quy định của điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, thỏa thuận quốc tế giữa bên Việt Nam với bên nước ngoài.

4. Việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư của Nhà nước tại doanh nghiệp thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, marketing thương mại tại doanh nghiệp.

Điều 4. Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, những từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư là tài liệu trình bày những nội dung nghiên cứu và phân tích sơ bộ về sự thiết yếu, tính khả thi, tính hiệu suất cao, dự kiến nguồn vốn và mức vốn của chương trình đầu tư công, dự án công trình bất Động sản nhóm B, nhóm C làm cơ sở để cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư.

2. Báo cáo nghiên cứu và phân tích tiền khả thi là tài liệu trình bày những nội dung nghiên cứu và phân tích sơ bộ về sự thiết yếu, tính khả thi, tính hiệu suất cao, dự kiến nguồn vốn và mức vốn của dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia và dự án công trình bất Động sản nhóm A làm cơ sở để cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư.

3. Báo cáo nghiên cứu và phân tích khả thi là tài liệu trình bày những nội dung nghiên cứu và phân tích về sự thiết yếu, mức độ khả thi, hiệu suất cao, nguồn vốn và mức vốn của chương trình, dự án công trình bất Động sản đầu tư công làm cơ sở để cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư.

4. Bộ, cơ quan trung ương và địa phương là cơ quan, tổ chức được Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch đầu tư công, gồm có:

a) Cơ quan trung ương của tổ chức chính trị, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan trung ương của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và của tổ chức chính trị – xã hội (sau đây gọi là Bộ, cơ quan trung ương);

b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

c) Cơ quan, tổ chức khác được giao kế hoạch đầu tư công.

5. Chủ chương trình là cơ quan, tổ chức được giao chủ trì quản lý chương trình đầu tư công.

6. Chủ đầu tư là cơ quan, tổ chức được giao trực tiếp quản lý dự án công trình bất Động sản đầu tư công.

7. Chủ trương đầu tư là quyết định của cấp có thẩm quyền về những nội dung đa phần của chương trình, dự án công trình bất Động sản đầu tư, làm địa thế căn cứ để lập, trình và phê duyệt quyết định đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản đầu tư, quyết định phê duyệt báo cáo nghiên cứu và phân tích khả thi dự án công trình bất Động sản đầu tư công.

8. Chương trình đầu tư công là một tập hợp những tiềm năng, trách nhiệm, giải pháp nhằm mục đích thực hiện những tiềm năng phát triển kinh tế tài chính – xã hội.

9. Chương trình tiềm năng quốc gia là chương trình đầu tư công nhằm mục đích thực hiện những tiềm năng kinh tế tài chính – xã hội của từng quá trình rõ ràng trong phạm vi toàn nước.

10. Cơ quan chủ quản là Bộ, cơ quan trung ương và địa phương quy định tại khoản 4 Điều này quản lý chương trình, dự án công trình bất Động sản.

11. Cơ quan trình độ quản lý đầu tư công là đơn vị có hiệu suất cao quản lý đầu tư công thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư; đơn vị được giao quản lý đầu tư công của Bộ, cơ quan trung ương, địa phương; phòng, ban có hiệu suất cao quản lý đầu tư công thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã.

12. Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công gồm có Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân những cấp.

13. Dự án đầu tư công là dự án công trình bất Động sản sử dụng toàn bộ hoặc một phần vốn đầu tư công.

14. Dự án đầu tư công khẩn cấp là dự án công trình bất Động sản đầu tư công nhằm mục đích kịp thời phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, dịch bệnh; trách nhiệm cấp bách để bảo vệ quốc phòng, bảo mật thông tin an ninh, đối ngoại theo quyết định của cấp có thẩm quyền.

15. Đầu tư công là hoạt động và sinh hoạt giải trí đầu tư của Nhà nước vào những chương trình, dự án công trình bất Động sản và đối tượng đầu tư công khác theo quy định của Luật này.

16. Hoạt động đầu tư công gồm có lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư; lập, thẩm định, quyết định chương trình, dự án công trình bất Động sản đầu tư công; lập, thẩm định, phê duyệt, giao, triển khai thực hiện kế hoạch, dự án công trình bất Động sản đầu tư công; quản lý, sử dụng vốn đầu tư công; nghiệm thu sát hoạch, chuyển giao chương trình, quyết toán dự án công trình bất Động sản đầu tư công; theo dõi và đánh giá, kiểm tra, thanh tra kế hoạch, chương trình, dự án công trình bất Động sản đầu tư công.

17. Kế hoạch đầu tư công là một tập hợp những tiềm năng, định hướng, khuôn khổ chương trình, dự án công trình bất Động sản đầu tư công; cân đối nguồn vốn đầu tư công, phương án phân bổ vốn, những giải pháp lôi kéo nguồn lực và triển khai thực hiện.

18. Nhiệm vụ sẵn sàng sẵn sàng đầu tư là những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt để lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư và lập, thẩm định, quyết định đầu tư dự án công trình bất Động sản.

19. Nhiệm vụ quy hoạch là những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt được thực hiện để lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, công bố và điều chỉnh quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch.

20. Nợ đọng xây dựng cơ bản là giá trị khối lượng thực hiện đã được nghiệm thu sát hoạch của dự án công trình bất Động sản thuộc kế hoạch đầu tư công được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng chưa tồn tại vốn bố trí cho phần khối lượng thực hiện đó.

21. Phân cấp quản lý nhà nước về đầu tư công là xác định quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, thành viên có thẩm quyền trong hoạt động và sinh hoạt giải trí đầu tư công.

22. Vốn đầu tư công quy định tại Luật này gồm có: vốn ngân sách nhà nước; vốn từ thu nhập hợp pháp của những đơn vị nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư theo quy định của pháp luật.

23. Vốn ngân sách trung ương là vốn chi cho đầu tư phát triển thuộc ngân sách trung ương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

24. Vốn ngân sách địa phương là vốn chi cho đầu tư phát triển thuộc ngân sách địa phương theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

25. Vốn ngân sách trung ương tương hỗ update có tiềm năng cho địa phương là vốn thuộc ngân sách trung ương tương hỗ update cho địa phương để đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản đầu tư công theo trách nhiệm rõ ràng được cấp có thẩm quyền quyết định.

Điều 5. Đối tượng đầu tư công

1. Đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản kiến trúc kinh tế tài chính – xã hội.

Trường hợp thật sự thiết yếu tách riêng việc bồi thường, tương hỗ, tái định cư, giải phóng mặt phẳng thành dự án công trình bất Động sản độc lập, đối với dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia do Quốc hội xem xét, quyết định; đối với dự án công trình bất Động sản nhóm A do Thủ tướng Chính phủ, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền. Việc tách riêng dự án công trình bất Động sản độc lập được thực hiện khi phê duyệt chủ trương đầu tư dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia, dự án công trình bất Động sản nhóm A.

2. Đầu tư phục vụ hoạt động và sinh hoạt giải trí của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội.

3. Đầu tư và tương hỗ hoạt động và sinh hoạt giải trí đầu tư đáp ứng sản phẩm, dịch vụ công ích, phúc lợi xã hội.

4. Đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án công trình bất Động sản theo phương thức đối tác công tư.

5. Đầu tư phục vụ công tác thao tác lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, công bố và điều chỉnh quy hoạch theo quy định của pháp luật về quy hoạch.

6. Cấp bù lãi suất vay tín dụng ưu đãi, phí quản lý; cấp vốn điều lệ cho những ngân hàng nhà nước chủ trương, quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách; tương hỗ đầu tư cho những đối tượng chủ trương khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Chính phủ quy định trình tự, thủ tục thực hiện đầu tư đối với đối tượng quy định tại khoản này.

Điều 6. Phân loại dự án công trình bất Động sản đầu tư công

1. Căn cứ vào tính chất, dự án công trình bất Động sản đầu tư công được phân loại như sau:

a) Dự án có cấu phần xây dựng là dự án công trình bất Động sản đầu tư xây dựng mới, tái tạo, tăng cấp, mở rộng dự án công trình bất Động sản đã đầu tư xây dựng, gồm có cả phần mua tài sản, mua trang thiết bị của dự án công trình bất Động sản;

b) Dự án không còn cấu phần xây dựng là dự án công trình bất Động sản mua tài sản, nhận chuyển nhượng ủy quyền quyền sử dụng đất, mua, sửa chữa, tăng cấp trang thiết bị, máy móc và dự án công trình bất Động sản khác không quy định tại điểm a khoản này.

2. Căn cứ mức độ quan trọng và quy mô, dự án công trình bất Động sản đầu tư công được phân loại thành dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia, dự án công trình bất Động sản nhóm A, dự án công trình bất Động sản nhóm B, dự án công trình bất Động sản nhóm C theo tiêu chí quy định tại những điều 7, 8, 9 và 10 của Luật này.

Điều 7. Tiêu chí phân loại dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia

Dự án quan trọng quốc gia là dự án công trình bất Động sản đầu tư độc lập hoặc cụm khu công trình xây dựng link ngặt nghèo với nhau thuộc một trong những tiêu chí sau đây:

1. Sử dụng vốn đầu tư công từ 10.000 tỷ đồng trở lên;

2. Ảnh hưởng lớn đến môi trường tự nhiên thiên nhiên hoặc tiềm ẩn kĩ năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường tự nhiên thiên nhiên, gồm có:

a) Nhà máy điện hạt nhân;

b) Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục tiêu sử dụng đất vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh sắc, khu rừng rậm nghiên cứu và phân tích, thực nghiệm khoa học từ 50 ha trở lên; rừng phòng hộ đầu nguồn từ 50 ha trở lên; rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay, chắn sóng, lấn biển, bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên từ 500 ha trở lên; rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên;

3. Sử dụng đất có yêu cầu chuyển mục tiêu sử dụng đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên với quy mô từ 500 ha trở lên;

4. Di dân tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miền núi, từ 50.000 người trở lên ở những vùng khác;

5. Dự án đòi hỏi phải áp dụng cơ chế, chủ trương đặc biệt cần phải Quốc hội quyết định.

Điều 8. Tiêu chí phân loại dự án công trình bất Động sản nhóm A

Trừ dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia quy định tại Điều 7 của Luật này, dự án công trình bất Động sản thuộc một trong những tiêu chí sau đây là dự án công trình bất Động sản nhóm A:

1. Dự án không phân biệt tổng mức đầu tư thuộc một trong những trường hợp sau đây:

a) Dự án thuộc nghành quốc phòng, bảo mật thông tin an ninh có mức độ tuyệt mật;

b) Dự án sản xuất chất độc hại, chất nổ;

c) Dự án hạ tầng khu công nghiệp, khu công nghiệp, khu công nghệ tiên tiến cao;

2. Dự án có tổng mức đầu tư từ 2.300 tỷ đồng trở lên thuộc nghành sau đây:

a) Giao thông, gồm có cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ;

b) Công nghiệp điện;

c) Khai thác dầu khí;

d) Hóa chất, phân bón, xi măng;

đ) Chế tạo máy, luyện kim;

e) Khai thác, chế biến tài nguyên;

g) Xây dựng khu nhà tại;

3. Dự án có tổng mức đầu tư từ 1.500 tỷ đồng trở lên thuộc nghành sau đây:

a) Giao thông, trừ dự án công trình bất Động sản quy định tại điểm a khoản 2 Điều này;

b) Thủy lợi;

c) Cấp thoát nước, xử lý rác thải và khu công trình xây dựng hạ tầng kỹ thuật khác;

d) Kỹ thuật điện;

đ) Sản xuất thiết bị thông tin, điện tử;

e) Hóa dược;

g) Sản xuất vật liệu, trừ dự án công trình bất Động sản quy định tại điểm d khoản 2 Điều này;

h) Công trình cơ khí, trừ dự án công trình bất Động sản quy định tại điểm đ khoản 2 Điều này;

i) Bưu chính, viễn thông;

4. Dự án có tổng mức đầu tư từ 1.000 tỷ đồng trở lên thuộc nghành sau đây:

a) Sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản;

b) Vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên;

c) Hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới;

d) Công nghiệp, trừ dự án công trình bất Động sản thuộc nghành công nghiệp quy định tại những khoản 1, 2 và 3 Điều này;

5. Dự án có tổng mức đầu tư từ 800 tỷ đồng trở lên thuộc nghành sau đây:

a) Y tế, văn hóa, giáo dục;

b) Nghiên cứu khoa học, công nghệ tiên tiến thông tin, phát thanh, truyền hình;

c) Kho tàng;

d) Du lịch, thể dục thể thao;

đ) Xây dựng gia dụng, trừ xây dựng khu nhà tại quy định tại điểm g khoản 2 Điều này;

e) Dự án thuộc nghành quốc phòng, bảo mật thông tin an ninh, trừ dự án công trình bất Động sản quy định tại những khoản 1, 2, 3 và 4 Điều này.

Điều 9. Tiêu chí phân loại dự án công trình bất Động sản nhóm B

1. Dự án thuộc nghành quy định tại khoản 2 Điều 8 của Luật này còn có tổng mức đầu tư từ 120 tỷ đồng đến dưới 2.300 tỷ đồng.

2. Dự án thuộc nghành quy định tại khoản 3 Điều 8 của Luật này còn có tổng mức đầu tư từ 80 tỷ đồng đến dưới 1.500 tỷ đồng.

3. Dự án thuộc nghành quy định tại khoản 4 Điều 8 của Luật này còn có tổng mức đầu tư từ 60 tỷ đồng đến dưới 1.000 tỷ đồng.

4. Dự án thuộc nghành quy định tại khoản 5 Điều 8 của Luật này còn có tổng mức đầu tư từ 45 tỷ đồng đến dưới 800 tỷ đồng.

Điều 10. Tiêu chí phân loại dự án công trình bất Động sản nhóm C

1. Dự án thuộc nghành quy định tại khoản 2 Điều 8 của Luật này còn có tổng mức đầu tư dưới 120 tỷ đồng.

2. Dự án thuộc nghành quy định tại khoản 3 Điều 8 của Luật này còn có tổng mức đầu tư dưới 80 tỷ đồng.

3. Dự án thuộc nghành quy định tại khoản 4 Điều 8 của Luật này còn có tổng mức đầu tư dưới 60 tỷ đồng.

4. Dự án thuộc nghành quy định tại khoản 5 Điều 8 của Luật này còn có tổng mức đầu tư dưới 45 tỷ đồng.

Điều 11. Điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án công trình bất Động sản đầu tư công

1. Quốc hội quyết định điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia quy định tại Điều 7 của Luật này.

2. Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án công trình bất Động sản đầu tư công quy định tại những điều 8, 9 và 10 của Luật này và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp sớm nhất.

3. Việc điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án công trình bất Động sản đầu tư công quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này được thực hiện trong trường hợp chỉ số giá có dịch chuyển lớn hoặc có điều chỉnh lớn về phân cấp quản lý đầu tư công liên quan đến tiêu chí phân loại dự án công trình bất Động sản đầu tư công hoặc xuất hiện những yếu tố quan trọng khác tác động tới tiêu chí phân loại dự án công trình bất Động sản đầu tư công.

Điều 12. Nguyên tắc quản lý đầu tư công

1. Tuân thủ quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng vốn đầu tư công.

2. Phù phù phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội, kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội 05 năm của quốc gia và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch.

3. Thực hiện đúng trách nhiệm và quyền hạn của cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, thành viên liên quan đến quản lý và sử dụng vốn đầu tư công.

4. Quản lý việc sử dụng vốn đầu tư công theo đúng quy định đối với từng nguồn vốn; bảo vệ đầu tư tập trung, đồng bộ, chất lượng, tiết kiệm, hiệu suất cao và kĩ năng cân đối nguồn lực; không để thất thoát, tiêu tốn lãng phí.

5. Bảo đảm công khai minh bạch, minh bạch trong hoạt động và sinh hoạt giải trí đầu tư công.

Điều 13. Nội dung quản lý nhà nước về đầu tư công

1. Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về đầu tư công.

2. Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch, chương trình, kế hoạch, giải pháp, chủ trương đầu tư công.

3. Theo dõi, đáp ứng thông tin về quản lý và sử dụng vốn đầu tư công.

4. Đánh giá hiệu suất cao đầu tư công; kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện quy định của pháp luật về đầu tư công, việc tuân thủ kế hoạch đầu tư công.

5. Xử lý vi phạm pháp luật, xử lý và xử lý khiếu nại, tố cáo của tổ chức, thành viên liên quan đến hoạt động và sinh hoạt giải trí đầu tư công.

6. Khen thưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị, thành viên có thành tích trong hoạt động và sinh hoạt giải trí đầu tư công.

7. Hợp tác quốc tế về đầu tư công.

Điều 14. Công khai, minh bạch trong đầu tư công

1. Nội dung công khai minh bạch, minh bạch trong đầu tư công gồm có:

a) Chính sách, pháp luật và việc tổ chức thực hiện chủ trương, pháp luật trong quản lý và sử dụng vốn đầu tư công;

b) Nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công;

c) Nguyên tắc, tiêu chí, địa thế căn cứ xác định khuôn khổ dự án công trình bất Động sản trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm;

d) Kế hoạch, chương trình đầu tư công trên địa bàn; vốn sắp xếp cho từng chương trình theo từng năm, tiến độ thực hiện và giải ngân cho vay vốn chương trình đầu tư công;

đ) Danh mục dự án công trình bất Động sản trên địa bàn, gồm có quy mô, tổng mức đầu tư, thời gian, địa điểm; báo cáo đánh giá tác động tổng thể của dự án công trình bất Động sản tới địa bàn đầu tư;

e) Kế hoạch phân bổ vốn đầu tư công trung hạn và hằng năm, gồm có khuôn khổ dự án công trình bất Động sản và mức vốn đầu tư công sắp xếp cho từng dự án công trình bất Động sản;

g) Tình hình lôi kéo những nguồn lực và nguồn vốn khác tham gia thực hiện dự án công trình bất Động sản đầu tư công;

h) Tình hình và kết quả thực hiện kế hoạch, chương trình, dự án công trình bất Động sản;

i) Tiến độ thực hiện và giải ngân cho vay của dự án công trình bất Động sản;

k) Kết quả nghiệm thu sát hoạch, đánh giá chương trình, dự án công trình bất Động sản;

l) Quyết toán vốn đầu tư công.

2. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phải thực hiện việc công khai minh bạch những nội dung đầu tư công theo quy định của pháp luật.

Điều 15. Chi phí lập, thẩm định, theo dõi, kiểm tra, đánh giá, thanh tra kế hoạch, chương trình, dự án công trình bất Động sản đầu tư công

1. Chi phí lập, thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư chương trình đầu tư công sử dụng nguồn chi thường xuyên của cơ quan, đơn vị thực hiện những trách nhiệm này.

2. Chi phí lập, thẩm định báo cáo nghiên cứu và phân tích tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn sẵn sàng sẵn sàng đầu tư.

3. Chi phí lập, thẩm định kế hoạch đầu tư công sử dụng nguồn chi thường xuyên của cơ quan, đơn vị lập, thẩm định kế hoạch.

4. Chi phí theo dõi, kiểm tra, đánh giá kế hoạch, chương trình, dự án công trình bất Động sản sử dụng nguồn chi thường xuyên của cơ quan, đơn vị thực hiện những trách nhiệm này.

5. Chi phí thanh tra sử dụng nguồn chi thường xuyên của cơ quan, đơn vị thanh tra.

6. Đối với chương trình, dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn tương hỗ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của những nhà tài trợ nước ngoài, khuyến khích nhà tài trợ tương hỗ vốn để thanh toán những ngân sách quy định tại Điều này.

Điều 16. Các hành vi bị nghiêm cấm trong đầu tư công

1. Quyết định chủ trương đầu tư không phù phù phù hợp với kế hoạch, quy hoạch, kế hoạch; không xác định được nguồn vốn và kĩ năng cân đối vốn; không đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.

2. Quyết định đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản lúc không được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư hoặc không đúng với những nội dung về tiềm năng, phạm vi, quy mô, vượt tổng vốn đầu tư của chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền quyết định. Quyết định điều chỉnh tổng vốn đầu tư của chương trình, tổng mức đầu tư của dự án công trình bất Động sản trái với quy định của pháp luật về đầu tư công.

3. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để chiếm đoạt, vụ lợi, tham nhũng trong quản lý và sử dụng vốn đầu tư công.

4. Chủ chương trình, chủ đầu tư thông đồng với tổ chức tư vấn, nhà thầu dẫn tới quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản gây thất thoát, tiêu tốn lãng phí vốn, tài sản của Nhà nước, tài nguyên của quốc gia; làm tổn hại, xâm phạm quyền lợi hợp pháp của công dân và của hiệp hội.

5. Đưa, nhận, môi giới hối lộ.

6. Yêu cầu tổ chức, thành viên tự bỏ vốn đầu tư khi chương trình, dự án công trình bất Động sản không được quyết định chủ trương đầu tư, không được phê duyệt, gây nợ đọng xây dựng cơ bản.

7. Sử dụng vốn đầu tư công không đúng mục tiêu, không đúng đối tượng, vượt tiêu chuẩn, định mức theo quy định của pháp luật.

8. Làm giả, làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu, liên quan đến quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, triển khai thực hiện chương trình, dự án công trình bất Động sản.

9. Cố ý báo cáo, đáp ứng thông tin không đúng, không trung thực, không khách quan ảnh hưởng đến việc lập, thẩm định, quyết định kế hoạch, chương trình, dự án công trình bất Động sản, theo dõi, đánh giá, kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm trong triển khai thực hiện kế hoạch, chương trình, dự án công trình bất Động sản.

10. Cố ý hủy hoại, lừa dối, che giấu hoặc lưu giữ không đầy đủ tài liệu, chứng từ, hồ sơ liên quan đến quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, triển khai thực hiện chương trình, dự án công trình bất Động sản.

11. Cản trở việc phát hiện hành vi vi phạm pháp luật về đầu tư công.

Chương II

CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ VÀ QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG

Mục 1. LẬP, THẨM ĐỊNH, QUYẾT ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ

Điều 17. Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản

1. Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản sau đây:

a) Chương trình tiềm năng quốc gia;

b) Dự án quan trọng quốc gia.

2. Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư chương trình đầu tư công sử dụng vốn ngân sách trung ương, trừ chương trình quy định tại điểm a khoản 1 Điều này.

3. Chính phủ quy định việc phân cấp thẩm quyền, trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư đối với chương trình, dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn từ thu nhập hợp pháp của những đơn vị nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư phù phù phù hợp với quy định về quyền tự chủ tài chính của những đơn vị, đơn vị.

Trường hợp chương trình, dự án công trình bất Động sản quy định tại khoản này còn có sử dụng nguồn vốn của ngân sách nhà nước thì thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực hiện theo quy định của Luật này đối với chương trình, dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn ngân sách nhà nước.

4. Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản sau đây:

a) Dự án quy định tại khoản 1 Điều 8 của Luật này; dự án công trình bất Động sản nhóm A khác sử dụng vốn ngân sách trung ương do Bộ, cơ quan trung ương quản lý;

b) Chương trình, dự án công trình bất Động sản đầu tư sử dụng vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi của những nhà tài trợ nước ngoài, trừ chương trình tiềm năng quốc gia, chương trình đầu tư công quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này;

c) Chương trình, dự án công trình bất Động sản đầu tư sử dụng vốn ODA viện trợ không hoàn trả trong những trường hợp sau: chương trình, dự án công trình bất Động sản nhóm A và nhóm B; chương trình, dự án công trình bất Động sản kèm theo khung chủ trương; chương trình, dự án công trình bất Động sản trong nghành quốc phòng, bảo mật thông tin an ninh, tôn giáo; chương trình tiếp cận theo ngành; shopping nhiều chủng loại sản phẩm & hàng hóa thuộc diện phải được Thủ tướng Chính phủ được cho phép; sự tham gia của Việt Nam vào những chương trình, dự án công trình bất Động sản khu vực;

d) Dự án tương hỗ kỹ thuật sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi của những nhà tài trợ nước ngoài để sẵn sàng sẵn sàng dự án công trình bất Động sản đầu tư.

5. Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương quyết định chủ trương đầu tư dự án công trình bất Động sản nhóm B, nhóm C sử dụng vốn đầu tư công do cơ quan, tổ chức mình quản lý, trừ dự án công trình bất Động sản quy định tại khoản 4 Điều này.

6. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư dự án công trình bất Động sản nhóm A do địa phương quản lý, trừ dự án công trình bất Động sản quy định tại khoản 4 Điều này.

7. Hội đồng nhân dân những cấp quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản nhóm B, nhóm Csử dụng vốn ngân sách địa phương, gồm có cả vốn tương hỗ update có tiềm năng từ ngân sách cấp trên, những nguồn vốn hợp pháp của địa phương thuộc cấp mình quản lý, trừ dự án công trình bất Động sản quy định tại khoản 4 Điều này.

Trong trường hợp thiết yếu, Hội đồng nhân dân quyết định việc giao cho Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định chủ trương đầu tư dự án công trình bất Động sản quy định tại khoản này phù phù phù hợp với tiềm năng, định hướng phát triển, kĩ năng tài chính và đặc điểm rõ ràng của địa phương.

8. Trường hợp điều chỉnh chủ trương đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản, thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 34 của Luật này.

Điều 18. Điều kiện quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản

1. Phù phù phù hợp với kế hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt.

2. Không trùng lặp với những chương trình, dự án công trình bất Động sản đã có quyết định chủ trương đầu tư hoặc đã có quyết định đầu tư.

3. Phù phù phù hợp với kĩ năng cân đối nguồn vốn đầu tư công và kĩ năng lôi kéo những nguồn vốn khác đối với chương trình, dự án công trình bất Động sản sử dụng nhiều nguồn vốn.

4. Phù phù phù hợp với kĩ năng vay, trả nợ công, nợ Chính phủ và nợ cơ quan ban ngành sở tại địa phương.

5. Bảo đảm hiệu suất cao kinh tế tài chính – xã hội, quốc phòng, bảo mật thông tin an ninh và phát triển bền vững.

6. Các trách nhiệm, dự án công trình bất Động sản không phải quyết định chủ trương đầu tư gồm có:

a) Nhiệm vụ sẵn sàng sẵn sàng đầu tư;

b) Nhiệm vụ quy hoạch;

c) Dự án đầu tư công khẩn cấp;

d) Dự án thuộc chương trình tiềm năng quốc gia;

đ) Dự án thành phần thuộc dự án đã được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư.

Điều 19. Trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư chương trình tiềm năng quốc gia, dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia

1. Cơ quan được giao trách nhiệm sẵn sàng sẵn sàng đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản có trách nhiệm:

a) Giao đơn vị trực thuộc lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư đối với chương trình tiềm năng quốc gia, báo cáo nghiên cứu và phân tích tiền khả thi đối với dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia;

b) Thành lập Hội đồng để thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu và phân tích tiền khả thi;

c) Hoàn thiện báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu và phân tích tiền khả thi trình Thủ tướng Chính phủ.

2. Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư làm Chủ tịch để thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư chương trình tiềm năng quốc gia, báo cáo nghiên cứu và phân tích tiền khả thi dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia.

3. Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định chủ trương đầu tư chương trình tiềm năng quốc gia, dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia.

4. Cơ quan của Quốc hội thẩm tra hồ sơ về chương trình tiềm năng quốc gia, dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia do Chính phủ trình.

5. Quốc hội xem xét, thông qua nghị quyết về chủ trương đầu tư đối với chương trình tiềm năng quốc gia, dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia. Nội dung đa phần của nghị quyết gồm có: tiềm năng, quy mô, tổng vốn đầu tư, công nghệ tiên tiến chính, địa điểm, thời gian, tiến độ thực hiện, cơ chế và giải pháp, chủ trương thực hiện.

Điều 20. Hồ sơ quyết định chủ trương đầu tư chương trình tiềm năng quốc gia, dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia

1. Tờ trình của Chính phủ.

2. Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư đối với chương trình tiềm năng quốc gia, báo cáo nghiên cứu và phân tích tiền khả thi đối với dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia.

3. Báo cáo thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước.

4. Tài liệu khác có liên quan.

Điều 21. Thủ tục và nội dung thẩm tra chủ trương đầu tư chương trình tiềm năng quốc gia, dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia

1. Thủ tục thẩm tra được quy định như sau:

a) Chậm nhất là 60 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp Quốc hội, Chính phủ gửi hồ sơ quyết định chủ trương đầu tư chương trình tiềm năng quốc gia, dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia đến cơ quan chủ trì thẩm tra;

b) Cơ quan chủ trì thẩm tra có quyền yêu cầu Chính phủ và cơ quan, tổ chức, thành viên có liên quan báo cáo về những vấn đề thuộc nội dung chương trình tiềm năng quốc gia, dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia; tổ chức khảo sát thực tế về những vấn đề thuộc nội dung chương trình tiềm năng quốc gia, dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia;

c) Cơ quan, tổ chức, thành viên được cơ quan chủ trì thẩm tra yêu cầu có trách nhiệm đáp ứng đầy đủ thông tin, tài liệu phục vụ cho việc thẩm tra.

2. Nội dung thẩm tra gồm có:

a) Việc đáp ứng tiêu chí xác định chương trình tiềm năng quốc gia, dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia;

b) Sự thiết yếu đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản;

c) Việc tuân thủ những quy định của pháp luật;

d) Sự phù phù phù hợp với kế hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch;

đ) Những thông số cơ bản của chương trình, dự án công trình bất Động sản, gồm có tiềm năng, quy mô, hình thức đầu tư, phạm vi, địa điểm, diện tích s quy hoạnh đất cần sử dụng, thời gian, tiến độ thực hiện, phương án lựa chọn công nghệ tiên tiến chính, giải pháp bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên, nguồn vốn, kĩ năng thu hồi vốn và trả nợ vốn vay;

e) Đánh giá hiệu suất cao kinh tế tài chính – xã hội, bảo vệ quốc phòng, bảo mật thông tin an ninh và phát triển bền vững;

g) Đánh giá sự phù phù phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, phương án phân bổ và khu vực phạm vi đất đai trong quy hoạch có liên quan, quy hoạch khác có liên quan đến tài nguyên, phương án di dân, tái định canh, định cư đối với dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia đầu tư trong nước;

h) Đánh giá mức độ rủi ro tại quốc gia đầu tư đối với dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia đầu tư tại nước ngoài.

Điều 22. Trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư chương trình đầu tư công thuộc thẩm quyền của Chính phủ

1. Chủ chương trình có trách nhiệm:

a) Giao đơn vị trực thuộc lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư;

b) Giao đơn vị có hiệu suất cao thẩm định hoặc thành lập Hội đồng để thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư;

c) Hoàn thiện báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ.

2. Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng liên ngành hoặc giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối phù phù hợp với những đơn vị có liên quan thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư.

3. Chủ chương trình hoàn hảo nhất báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư theo ý kiến thẩm định quy định tại khoản 2 Điều này trình Chính phủ.

4. Chính phủ xem xét, quyết định chủ trương đầu tư chương trình, gồm có tiềm năng, phạm vi, quy mô, tổng vốn đầu tư, thời gian, tiến độ, cơ chế và giải pháp, chủ trương thực hiện.

Điều 23. Trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án công trình bất Động sản nhóm A thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ

1. Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương và địa phương có trách nhiệm:

a) Giao đơn vị trực thuộc, cơ quan trình độ tổ chức lập báo cáo nghiên cứu và phân tích tiền khả thi;

b) Giao đơn vị, cơ quan có hiệu suất cao thẩm định hoặc thành lập Hội đồng để thẩm định báo cáo nghiên cứu và phân tích tiền khả thi;

c) Chỉ đạo đơn vị, cơ quan quy định tại điểm a khoản này hoàn hảo nhất báo cáo nghiên cứu và phân tích tiền khả thi trình Thủ tướng Chính phủ.

Đối với dự án công trình bất Động sản nhóm A sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi của những nhà tài trợ nước ngoài và dự án công trình bất Động sản quy định tại khoản 1 Điều 8 của Luật này do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẵn sàng sẵn sàng báo cáo nghiên cứu và phân tích tiền khả thi, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp cho ý kiến trước khi trình Thủ tướng Chính phủ.

2. Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Hội đồng thẩm định liên ngành hoặc giao cho một cơ quan chủ trì thẩm định báo cáo nghiên cứu và phân tích tiền khả thi làm cơ sở cho việc quyết định chủ trương đầu tư dự án công trình bất Động sản.

Hội đồng thẩm định liên ngành hoặc cơ quan chủ trì thẩm định được mời tổ chức, thành viên có trình độ, kinh nghiệm tay nghề tham gia thẩm định báo cáo nghiên cứu và phân tích tiền khả thi hoặc yêu cầu chủ đầu tư lựa chọn tổ chức, thành viên có trình độ, kinh nghiệm tay nghề tham gia thẩm định báo cáo nghiên cứu và phân tích tiền khả thi.

3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thẩm định nguồn vốn và kĩ năng cân đối vốn gửi Hội đồng thẩm định liên ngành hoặc cơ quan chủ trì thẩm định.

4. Hội đồng thẩm định liên ngành hoặc cơ quan chủ trì thẩm định quy định tại khoản 2 Điều này gửi ý kiến thẩm định để Bộ, cơ quan trung ương và địa phương hoàn hảo nhất báo cáo nghiên cứu và phân tích tiền khả thi trình Thủ tướng Chính phủ.

5. Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư, gồm có tiềm năng, quy mô, tổng mức đầu tư, cơ cấu tổ chức nguồn vốn, địa điểm, thời gian, tiến độ thực hiện, dự kiến kế hoạch sắp xếp vốn.

Điều 24. Trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án công trình bất Động sản nhóm A thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm:

a) Giao cơ quan trình độ hoặc Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức lập báo cáo nghiên cứu và phân tích tiền khả thi;

b) Thành lập Hội đồng thẩm định do Chủ tịch hoặc một Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh làm Chủ tịch Hội đồng, cơ quan trình độ quản lý đầu tư công cấp tỉnh là Thường trực Hội đồng thẩm định và những đơn vị liên quan là thành viên để thẩm định báo cáo nghiên cứu và phân tích tiền khả thi, nguồn vốn và kĩ năng cân đối vốn;

c) Chỉ đạo cơ quan quy định tại điểm a khoản này hoàn hảo nhất báo cáo nghiên cứu và phân tích tiền khả thi theo ý kiến thẩm định.

2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định chủ trương đầu tư, gồm có tiềm năng, quy mô, tổng mức đầu tư, cơ cấu tổ chức nguồn vốn, địa điểm, thời gian, tiến độ thực hiện, dự kiến kế hoạch sắp xếp vốn.

Điều 25. Trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của những nhà tài trợ nước ngoài

1. Các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương lập đề xuất chương trình, dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và những đơn vị liên quan theo quy định của pháp luật.

2. Bộ Tài chính chủ trì xác định thành tố ưu đãi, đánh giá tác động của khoản vay ODA và vay ưu đãi của những nhà tài trợ nước ngoài đối với những chỉ tiêu bảo vệ an toàn và đáng tin cậy nợ công, xác định cơ chế tài chính trong nước theo quy định của Luật Quản lý nợ công.

3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp ý kiến của những Bộ, cơ quan trung ương, địa phương có liên quan và đánh giá sự thiết yếu của chương trình, dự án công trình bất Động sản, đánh giá sơ bộ tính khả thi, hiệu suất cao kinh tế tài chính – xã hội, sơ bộ tác động môi trường tự nhiên thiên nhiên (nếu có) và tác động của chương trình, dự án công trình bất Động sản đối với kế hoạch đầu tư công trung hạn, lựa chọn đề xuất chương trình, dự án công trình bất Động sản phù hợp trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

4. Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt đề xuất chương trình, dự án công trình bất Động sản.

5. Đối với chương trình tiềm năng quốc gia, dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia, trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư thực hiện theo quy định tại những điều 19, 20 và 21 của Luật này.

6. Đối với chương trình thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Chính phủ, trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư thực hiện theo quy định tại Điều 22 của Luật này.

7. Đối với dự án công trình bất Động sản nhóm A, trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư thực hiện theo quy định tại Điều 23 của Luật này.

8. Đối với chương trình, dự án công trình bất Động sản khác thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ quy định tại những điểm b, c và d khoản 4 Điều 17 của Luật này, trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư được quy định như sau:

a) Cơ quan chủ quản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư;

b) Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, nguồn vốn và kĩ năng cân đối vốn trình Thủ tướng Chính phủ;

c) Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định chủ trương đầu tư.

9. Đối với chương trình, dự án công trình bất Động sản không thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của cơ quan, tổ chức, thành viên quy định tại những khoản 1, 2, 3 và 4 Điều 17 của Luật này, trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư được quy định như sau:

a) Cơ quan chủ quản lấy ý kiến Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và cơ quan có liên quan về báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư;

b) Căn cứ ý kiến của những đơn vị, cơ quan chủ quản tổ chức thẩm định và quyết định chủ trương đầu tư.

10. Chương trình, dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn ODA viện trợ không hoàn trả và không gắn với khoản vay thì không phải lập đề xuất dự án công trình bất Động sản.

Điều 26. Trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án công trình bất Động sản nhóm B, nhóm C sử dụng vốn đầu tư công do Bộ, cơ quan trung ương quản lý

1. Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương có trách nhiệm:

a) Giao đơn vị trực thuộc tổ chức lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư;

b) Thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao đơn vị có hiệu suất cao để thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, thẩm định nguồn vốn và kĩ năng cân đối vốn;

c) Chỉ đạo đơn vị quy định tại điểm a khoản này hoàn hảo nhất báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư theo ý kiến thẩm định.

2. Căn cứ ý kiến thẩm định quy định tại khoản 1 Điều này, người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương quyết định chủ trương đầu tư, gồm có tiềm năng, quy mô, tổng mức đầu tư, cơ cấu tổ chức nguồn vốn, địa điểm, thời gian, tiến độ thực hiện, dự kiến kế hoạch sắp xếp vốn.

Điều 27. Trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản nhóm B, nhóm C sử dụng vốn đầu tư công do địa phương quản lý

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân những cấp có trách nhiệm:

a) Giao cơ quan trình độ hoặc Ủy ban nhân dân cấp dưới trực tiếp lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư;

b) Thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao đơn vị có hiệu suất cao để thẩm định báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, thẩm định nguồn vốn và kĩ năng cân đối vốn đối với chương trình, dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn đầu tư công thuộc cấp mình quản lý;

c) Chỉ đạo cơ quan quy định tại điểm a khoản này hoàn hảo nhất báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư theo ý kiến thẩm định.

2 . Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định chủ trương đầu tư, gồm có tiềm năng, phạm vi, quy mô, tổng vốn đầu tư, cơ cấu tổ chức nguồn vốn, địa điểm, thời gian, tiến độ, dự kiến kế hoạch sắp xếp vốn, cơ chế và giải pháp, chủ trương thực hiện.

Điều 28. Nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án công trình bất Động sản đầu tư công tại nước ngoài và dự án công trình bất Động sản đầu tư theo phương thức đối tác công tư

1. Nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án công trình bất Động sản đầu tư công nhóm A, nhóm B, nhóm C tại nước ngoài thực hiện theo quy định của Chính phủ.

2. Nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư dự án công trình bất Động sản đầu tư theo phương thức đối tác công tư thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Điều 29. Nội dung báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư chương trình đầu tư công

Nội dung đa phần của báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư chương trình đầu tư công gồm có:

1. Sự thiết yếu của chương trình để thực hiện những tiềm năng kế hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch;

2. Mục tiêu, phạm vi và quy mô chương trình;

3. Dự kiến tổng mức vốn và cơ cấu tổ chức nguồn lực thực hiện chương trình, gồm có khuôn khổ dự án công trình bất Động sản, kĩ năng cân đối nguồn vốn đầu tư công, lôi kéo những nguồn vốn và nguồn lực khác;

4. Dự kiến kế hoạch bố trí vốn và tiến độ thực hiện chương trình phù phù phù hợp với điều kiện thực tế và kĩ năng lôi kéo những nguồn lực theo thứ tự ưu tiên hợp lý, bảo vệ đầu tư tập trung, có hiệu suất cao;

5. Xác định ngân sách liên quan trong quá trình thực hiện và ngân sách vận hành sau khi chương trình kết thúc;

6. Phân tích, đánh giá sơ bộ những ảnh hưởng, tác động về môi trường tự nhiên thiên nhiên, xã hội của chương trình, tính toán hiệu suất cao đầu tư về mặt kinh tế tài chính – xã hội của chương trình;

7. Phân chia những dự án công trình bất Động sản thành phần của chương trình theo quy định của pháp luật;

8. Giải pháp tổ chức thực hiện.

Điều 30. Nội dung báo cáo nghiên cứu và phân tích tiền khả thi dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia và dự án công trình bất Động sản nhóm A

1. Nội dung báo cáo nghiên cứu và phân tích tiền khả thi dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia và dự án công trình bất Động sản nhóm A có cấu phần xây dựng thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng.

2. Nội dung đa phần của báo cáo nghiên cứu và phân tích tiền khả thi dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia và dự án công trình bất Động sản nhóm A không còn cấu phần xây dựng gồm có:

a) Sự thiết yếu đầu tư, những điều kiện để thực hiện đầu tư, đánh giá về sự phù phù phù hợp với quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch, kế hoạch đầu tư;

b) Dự báo nhu yếu, phạm vi phục vụ và dự kiến tiềm năng đầu tư, quy mô và hình thức đầu tư;

c) Khu vực, địa điểm đầu tư, dự kiến nhu yếu diện tích s quy hoạnh sử dụng đất và nhu yếu sử dụng tài nguyên khác;

d) Phân tích, lựa chọn sơ bộ về công nghệ tiên tiến, kỹ thuật và những điều kiện đáp ứng vật tư, thiết bị, nguyên vật liệu, năng lượng, dịch vụ, hạ tầng;

đ) Phân tích, lựa chọn sơ bộ những phương án đầu tư và quy mô những khuôn khổ đầu tư;

e) Phương án tổng thể đền bù, giải phóng mặt phẳng, tái định cư, giải pháp bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên;

g) Phân tích, đánh giá sơ bộ tác động về môi trường tự nhiên thiên nhiên, xã hội;

h) Xác định sơ bộ tổng mức đầu tư, phương án lôi kéo đầu tư, cơ cấu tổ chức nguồn vốn;

i) Xác định sơ bộ ngân sách vận hành, bảo dưỡng, trùng tu, sửa chữa lớn trong quá trình khai thác dự án công trình bất Động sản;

k) Dự kiến kế hoạch sắp xếp vốn, tiến độ thực hiện dự án công trình bất Động sản, phân chia quá trình đầu tư;

l) Xác định sơ bộ hiệu suất cao đầu tư về kinh tế tài chính – xã hội của dự án công trình bất Động sản;

m) Phân chia những dự án công trình bất Động sản thành phần hoặc tiểu dự án công trình bất Động sản (nếu có);

n) Giải pháp tổ chức thực hiện.

Điều 31. Nội dung báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án công trình bất Động sản nhóm B, nhóm C

Nội dung đa phần của báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án công trình bất Động sản nhóm B, nhóm C gồm có:

1. Sự thiết yếu đầu tư, những điều kiện để thực hiện đầu tư, đánh giá về sự phù phù phù hợp với quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch, kế hoạch đầu tư;

2. Mục tiêu, quy mô, địa điểm và phạm vi đầu tư;

3. Dự kiến tổng mức đầu tư và cơ cấu tổ chức nguồn vốn đầu tư, kĩ năng cân đối nguồn vốn đầu tư công và việc lôi kéo những nguồn vốn, nguồn lực khác để thực hiện dự án công trình bất Động sản;

4. Dự kiến tiến độ triển khai thực hiện đầu tư, dự kiến kế hoạch sắp xếp vốn phù phù phù hợp với điều kiện thực tế và kĩ năng lôi kéo những nguồn lực theo thứ tự ưu tiên hợp lý, bảo vệ đầu tư tập trung, có hiệu suất cao;

5. Xác định sơ bộ ngân sách liên quan trong quá trình thực hiện và ngân sách vận hành dự án công trình bất Động sản sau khi hoàn thành xong;

6. Phân tích, đánh giá sơ bộ tác động về môi trường tự nhiên thiên nhiên, xã hội; xác định sơ bộ hiệu suất cao đầu tư về kinh tế tài chính – xã hội;

7. Phân chia những dự án công trình bất Động sản thành phần (nếu có);

8. Giải pháp tổ chức thực hiện.

Điều 32. Hồ sơ, nội dung và thời gian thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản

Hồ sơ, nội dung và thời gian thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản thực hiện theo quy định của Chính phủ.

Điều 33. Phân cấp thẩm định nguồn vốn và kĩ năng cân đối vốn chương trình, dự án công trình bất Động sản

1. Việc thẩm định nguồn vốn và kĩ năng cân đối vốn là một nội dung trong thẩm định chủ trương đầu tư.

2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thẩm định nguồn vốn và kĩ năng cân đối vốn đối với chương trình, dự án công trình bất Động sản sau đây:

a) Chương trình tiềm năng quốc gia;

b) Dự án quan trọng quốc gia;

c) Chương trình đầu tư công do Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư;

d) Chương trình, dự án công trình bất Động sản đầu tư công do Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư.

3. Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương giao cơ quan trình độ quản lý đầu tư công chủ trì, phối phù phù hợp với những đơn vị liên quan thẩm định nguồn vốn và kĩ năng cân đối vốn đối với dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn đầu tư công thuộc cơ quan mình quản lý trong phạm vi tổng số vốn đầu tư công trung hạn được Thủ tướng Chính phủ thông báo cho quá trình sau và tổng mức vốn đầu tư công trung hạn được Quốc hội quyết định cho Bộ, cơ quan trung ương trong quá trình trung hạn đang thực hiện, trừ dự án công trình bất Động sản quy định tại khoản 2 Điều này.

4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân những cấp giao cơ quan trình độ quản lý đầu tư công chủ trì, phối phù phù hợp với những đơn vị liên quan thẩm định nguồn vốn và kĩ năng cân đối vốn đối với chương trình, dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn đầu tư công thuộc cấp mình quản lý trong phạm vi tổng số vốn đầu tư công trung hạn được Thủ tướng Chính phủ hoặc cấp có thẩm quyền thông báo cho quá trình sau, tổng mức vốn đầu tư công trung hạn được Quốc hội, Hội đồng nhân dân những cấp quyết định cho địa phương và số vượt thu thực tế của ngân sách địa phương (nếu có) dành riêng cho đầu tư phát triển, trừ dự án công trình bất Động sản quy định tại khoản 2 Điều này.

Điều 34. Điều chỉnh chủ trương đầu tư

1. Cấp quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản thì có thẩm quyền quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản đó và phụ trách về quyết định của tớ.

2. Trình tự, thủ tục quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư được quy định như sau:

a) Đối với chương trình đầu tư công, thực hiện theo quy định tại những điều 19, 20, 21, 22, 25 và 27 của Luật này;

b) Đối với dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia, thực hiện theo quy định tại những điều 19, 20, 21 và 25 của Luật này;

c) Đối với dự án công trình bất Động sản nhóm A, thực hiện theo quy định tại những điều 23, 24 và 25 của Luật này;

d) Đối với dự án công trình bất Động sản nhóm B, nhóm C, thực hiện theo quy định tại những điều 25, 26 và 27 của Luật này.

3. Hồ sơ trình cấp có thẩm quyền quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản thực hiện theo quy định của Chính phủ.

Mục 2. LẬP, THẨM ĐỊNH, QUYẾT ĐỊNH ĐẦU TƯ CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG

Điều 35. Thẩm quyền quyết định đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản

1. Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản sau đây:

a) Chương trình tiềm năng quốc gia, dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia đã được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư;

b) Chương trình đầu tư công đã được Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư;

c) Chương trình, dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của những nhà tài trợ nước ngoài trong nghành quốc phòng, bảo mật thông tin an ninh, tôn giáo và những chương trình, dự án công trình bất Động sản khác theo quy định của Chính phủ.

2. Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương có thẩm quyền sau đây:

a) Quyết định đầu tư dự án công trình bất Động sản nhóm A, nhóm B, nhóm C sử dụng vốn đầu tư công thuộc thẩm quyền quản lý, trừ dự án công trình bất Động sản quy định tại điểm c khoản 1 Điều này;

b) Được phân cấp hoặc ủy quyền quyết định đầu tư đối với những dự án công trình bất Động sản nhóm B, nhóm C quy định tại điểm a khoản này cho cơ quan trực thuộc.

3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản sau đây:

a) Chương trình đầu tư công đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư;

b) Dự án nhóm A, nhóm B, nhóm C do cấp tỉnh quản lý, trừ dự án công trình bất Động sản quy định tại điểm c khoản 1 Điều này.

4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã quyết định đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản sau đây:

a) Chương trình đầu tư công đã được Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định chủ trương đầu tư;

b) Dự án nhóm B, nhóm C do cấp mình quản lý, trừ dự án công trình bất Động sản quy định tại điểm c khoản 1 Điều này.

5. Trường hợp điều chỉnh quyết định đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản, thẩm quyền quyết định đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 43 của Luật này.

6. Chính phủ quy định việc phân cấp thẩm quyền, trình tự, thủ tục quyết định đầu tư đối với chương trình, dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn từ thu nhập hợp pháp của những đơn vị nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư phù phù phù hợp với quy định về quyền tự chủ tài chính của những đơn vị, đơn vị.

7. Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương, địa phương quyết định đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản phụ trách về hiệu suất cao đầu tư những chương trình, dự án công trình bất Động sản được phê duyệt.

Điều 36. Căn cứ lập, thẩm định, quyết định đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản

1. Chiến lược và kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội.

2. Quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch.

3. Sự thiết yếu của chương trình, dự án công trình bất Động sản.

4. Mục tiêu của chương trình, dự án công trình bất Động sản.

5. Chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền quyết định.

6. Khả năng lôi kéo và cân đối nguồn vốn đầu tư công và những nguồn vốn khác để thực hiện chương trình, dự án công trình bất Động sản.

Điều 37. Trình tự lập, thẩm định, quyết định đầu tư chương trình tiềm năng quốc gia

1. Căn cứ chủ trương đầu tư đã được Quốc hội quyết định, chủ chương trình lập báo cáo nghiên cứu và phân tích khả thi chương trình trình Thủ tướng Chính phủ.

2. Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư làm Chủ tịch Hội đồng để thẩm định chương trình.

3. Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định những nội dung quy định tại khoản 1 Điều 44 và khoản 2 Điều 45 của Luật này.

4. Căn cứ ý kiến thẩm định của Hội đồng thẩm định nhà nước, chủ chương trình hoàn chỉnh báo cáo nghiên cứu và phân tích khả thi chương trình và dự thảo quyết định đầu tư chương trình gửi Hội đồng thẩm định nhà nước trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Điều 38. Trình tự lập, thẩm định, quyết định đầu tư chương trình đầu tư công do Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư

1. Căn cứ chủ trương đầu tư đã được Chính phủ quyết định, chủ chương trình lập báo cáo nghiên cứu và phân tích khả thi chương trình và tổ chức thẩm định theo quy định của pháp luật trình Thủ tướng Chính phủ.

2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức thẩm định những nội dung quy định tại khoản 1 Điều 44 và khoản 2 Điều 45 của Luật này.

3. Căn cứ ý kiến thẩm định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, chủ chương trình hoàn hảo nhất báo cáo nghiên cứu và phân tích khả thi chương trình và dự thảo quyết định đầu tư chương trình gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

Điều 39. Trình tự lập, thẩm định, quyết định đầu tư chương trình đầu tư công do Hội đồng nhân dân quyết định chủ trương đầu tư

1. Căn cứ chủ trương đầu tư đã được Hội đồng nhân dân quyết định, chủ chương trình lập báo cáo nghiên cứu và phân tích khả thi chương trình và tổ chức thẩm định theo quy định của pháp luật trình Ủy ban nhân dân cùng cấp.

2. Ủy ban nhân dân tổ chức thẩm định những nội dung quy định tại khoản 1 Điều 44 và khoản 2 Điều 45 của Luật này.

3. Căn cứ ý kiến thẩm định của Ủy ban nhân dân, chủ chương trình hoàn hảo nhất báo cáo nghiên cứu và phân tích khả thi chương trình và dự thảo quyết định đầu tư chương trình trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân xem xét, quyết định.

Điều 40. Trình tự lập, thẩm định, quyết định đầu tư dự án công trình bất Động sản

1. Trình tự lập, thẩm định, quyết định đầu tư dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia được quy định như sau:

a) Căn cứ chủ trương đầu tư đã được Quốc hội quyết định, chủ đầu tư lập báo cáo nghiên cứu và phân tích khả thi dự án công trình bất Động sản báo cáo cơ quan chủ quản xem xét, trình Thủ tướng Chính phủ;

b) Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định nhà nước để thẩm định dự án công trình bất Động sản;

c) Hội đồng thẩm định nhà nước thẩm định những nội dung quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 44, khoản 2 Điều 45 của Luật này;

d) Căn cứ ý kiến thẩm định, chủ đầu tư hoàn hảo nhất báo cáo nghiên cứu và phân tích khả thi dự án công trình bất Động sản báo cáo cơ quan chủ quản thông qua, gửi Hội đồng thẩm định nhà nước;

đ) Hội đồng thẩm định nhà nước trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định đầu tư dự án công trình bất Động sản.

2. Trình tự lập, thẩm định, quyết định đầu tư dự án công trình bất Động sản không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này và không còn cấu phần xây dựng được quy định như sau:

a) Căn cứ chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền quyết định, chủ đầu tư lập báo cáo nghiên cứu và phân tích khả thi dự án công trình bất Động sản trình cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư;

b) Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân những cấp thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao cơ quan trình độ quản lý đầu tư công tổ chức thẩm định dự án công trình bất Động sản;

c) Hội đồng thẩm định hoặc cơ quan trình độ quản lý đầu tư công thẩm định những nội dung quy định tại khoản 2 Điều 44 và khoản 2 Điều 45 của Luật này;

d) Căn cứ ý kiến thẩm định, chủ đầu tư hoàn hảo nhất báo cáo nghiên cứu và phân tích khả thi dự án công trình bất Động sản để cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định đầu tư.

3. Trình tự lập, thẩm định, quyết định đầu tư dự án công trình bất Động sản có cấu phần xây dựng thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng và quy định khác của pháp luật có liên quan, trừ dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia.

4. Nguyên tắc, thẩm quyền, nội dung, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, quyết định báo cáo nghiên cứu và phân tích khả thi dự án công trình bất Động sản theo phương thức đối tác công tư thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư, trừ dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia.

5. Trình tự lập, thẩm định, phê duyệt dự trù trách nhiệm sẵn sàng sẵn sàng đầu tư và trách nhiệm quy hoạch được quy định như sau:

a) Căn cứ trách nhiệm sẵn sàng sẵn sàng đầu tư và trách nhiệm quy hoạch được cấp có thẩm quyền quyết định, cơ quan, tổ chức được giao trách nhiệm sẵn sàng sẵn sàng đầu tư và trách nhiệm quy hoạch lập dự trù trách nhiệm sẵn sàng sẵn sàng đầu tư, trách nhiệm quy hoạch trình người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân những cấp quyết định;

b) Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân những cấp thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao cơ quan trình độ quản lý đầu tư công tổ chức thẩm định dự trù trách nhiệm sẵn sàng sẵn sàng đầu tư, trách nhiệm quy hoạch;

c) Hội đồng thẩm định hoặc cơ quan trình độ quản lý đầu tư công thẩm định những nội dung dự trù theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, định mức kinh phí đầu tư trách nhiệm sẵn sàng sẵn sàng đầu tư, trách nhiệm quy hoạch;

d) Căn cứ ý kiến thẩm định, chủ đầu tư hoàn hảo nhất dự trù trách nhiệm sẵn sàng sẵn sàng đầu tư, trách nhiệm quy hoạch để người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân những cấp phê duyệt dự trù.

6. Nguyên tắc, thẩm quyền, nội dung, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, quyết định đầu tư dự án công trình bất Động sản đầu tư công tại nước ngoài thực hiện theo quy định của Chính phủ.

Điều 41. Trình tự lập, thẩm định, quyết định đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của những nhà tài trợ nước ngoài

1. Sau khi có quyết định chủ trương đầu tư, cơ quan chủ quản phát hành quyết định về chủ đầu tư, giao chủ đầu tư phối phù phù hợp với nhà tài trợ lập báo cáo nghiên cứu và phân tích khả thi chương trình, dự án công trình bất Động sản trình cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản.

2. Đối với chương trình, dự án công trình bất Động sản thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 35 của Luật này:

a) Trình tự lập, thẩm định, quyết định đầu tư chương trình tiềm năng quốc gia, dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia thực hiện theo quy định tại Điều 37 và khoản 1 Điều 40 của Luật này;

b) Bộ Kế hoạch và Đầu tư thẩm định báo cáo nghiên cứu và phân tích khả thi chương trình, dự án công trình bất Động sản khác, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

3. Người đứng đầu cơ quan chủ quản phụ trách tổ chức thẩm định và quyết định đầu tư đối với chương trình, dự án công trình bất Động sản thuộc thẩm quyền quyết định của tớ.

4. Đối với chương trình, dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của những nhà tài trợ nước ngoài áp dụng cơ chế tài chính trong nước theo hình thức cho vay vốn lại, việc lập, thẩm định chương trình, dự án công trình bất Động sản theo quy định của Luật này và phải được thẩm định phương án tài chính của chương trình, dự án công trình bất Động sản, năng lực tài chính của chủ đầu tư theo quy định của pháp luật về quản lý nợ công và quy định khác của pháp luật có liên quan.

5. Cơ quan, đơn vị chủ trì thẩm định phải lấy ý kiến của những đơn vị có liên quan, xem xét trình tự, thủ tục, tiến độ và ý kiến của nhà tài trợ.

Điều 42. Trình tự, thủ tục quyết định đầu tư đối với dự án công trình bất Động sản đầu tư công khẩn cấp

1. Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân những cấp có thẩm quyền quyết định và phụ trách về việc thực hiện dự án công trình bất Động sản đầu tư công khẩn cấp thuộc cấp mình quản lý.

2. Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân những cấp quyết định đầu tư theo trình tự, thủ tục sau đây:

a) Giao cơ quan trình độ hoặc đơn vị có hiệu suất cao tổ chức khảo sát, lập báo cáo đề xuất dự án công trình bất Động sản;

b) Giao cơ quan trình độ quản lý đầu tư công hoặc đơn vị có hiệu suất cao thẩm định dự án công trình bất Động sản;

c) Chỉ đạo cơ quan, đơn vị quy định tại điểm a khoản này hoàn hảo nhất báo cáo đề xuất dự án công trình bất Động sản trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định tại Điều 35 của Luật này.

3. Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương báo cáo Chính phủ việc thực hiện dự án công trình bất Động sản đầu tư công khẩn cấp. Chủ tịch Ủy ban nhân dân báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp việc thực hiện dự án công trình bất Động sản đầu tư công khẩn cấp tại kỳ họp sớm nhất.

Điều 43. Điều chỉnh chương trình, dự án công trình bất Động sản

1. Việc điều chỉnh chương trình được thực hiện trong những trường hợp sau đây:

a) Khi điều chỉnh tiềm năng và thay đổi điều kiện thực hiện trong kế hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch;

b) Khi điều chỉnh hoặc dừng chủ trương đầu tư của cấp có thẩm quyền;

c) Do nguyên nhân bất khả kháng làm thay đổi về tiềm năng, quy mô đầu tư, ngân sách và thời gian thực hiện chương trình.

2. Việc điều chỉnh dự án công trình bất Động sản được thực hiện trong những trường hợp sau đây:

a) Khi điều chỉnh hoặc dừng chủ trương đầu tư của cấp có thẩm quyền;

b) Khi điều chỉnh quy hoạch ảnh hưởng trực tiếp tới dự án công trình bất Động sản;

c) Do nguyên nhân bất khả kháng làm thay đổi về tiềm năng, quy mô đầu tư, ngân sách và thời gian thực hiện dự án công trình bất Động sản;

d) Do ảnh hưởng của sự việc cố thiên tai, hỏa hoạn hoặc yếu tố bất khả kháng khác khi đã hết thời gian bảo hiểm của dự án công trình bất Động sản;

đ) Xuất hiện những yếu tố mang lại hiệu suất cao cực tốt hơn về tài chính, kinh tế tài chính – xã hội do việc điều chỉnh dự án công trình bất Động sản mang lại và được cơ quan có thẩm quyền thẩm định;

e) Khi chỉ số giá trong thời gian thực hiện dự án công trình bất Động sản to hơn chỉ số giá được sử dụng để tính dự trữ trượt giá trong tổng mức đầu tư dự án công trình bất Động sản được cấp có thẩm quyền quyết định.

3. Cấp quyết định đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản có thẩm quyền quyết định điều chỉnh chương trình, dự án công trình bất Động sản đó và phụ trách về quyết định của tớ.

4. Cấp có thẩm quyền chỉ được điều chỉnh chương trình, dự án công trình bất Động sản sau khi chương trình, dự án công trình bất Động sản đã được thực hiện thẩm định, kiểm tra, đánh giá theo quy định của Luật này.

5. Trường hợp điều chỉnh làm tăng tổng mức đầu tư dự án công trình bất Động sản to hơn tổng mức đầu tư đã được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, dự án công trình bất Động sản phải thực hiện trình tự, thủ tục quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư trước khi cấp có thẩm quyền quyết định điều chỉnh dự án công trình bất Động sản.

6. Nội dung, trình tự, thủ tục lập, thẩm định điều chỉnh chương trình, dự án công trình bất Động sản thực hiện theo quy định của Chính phủ.

Điều 44. Nội dung báo cáo nghiên cứu và phân tích khả thi chương trình, dự án công trình bất Động sản

1. Báo cáo nghiên cứu và phân tích khả thi chương trình đầu tư công gồm có những nội dung đa phần sau đây:

a) Sự thiết yếu đầu tư;

b) Đánh giá thực trạng của ngành, nghành thuộc tiềm năng và phạm vi của chương trình; những vấn đề cấp bách cần phải xử lý và xử lý trong chương trình;

c) Mục tiêu tổng quát, tiềm năng rõ ràng, kết quả, những chỉ tiêu đa phần trong từng quá trình;

d) Phạm vi và quy mô của chương trình;

đ) Các dự án công trình bất Động sản thành phần thuộc chương trình cần thực hiện để đạt được tiềm năng của chương trình, thứ tự ưu tiên và thời gian thực hiện những dự án công trình bất Động sản thành phần;

e) Dự kiến tổng mức vốn để thực hiện chương trình, phân bổ vốn theo tiềm năng, dự án công trình bất Động sản thành phần và thời gian thực hiện, nguồn vốn và phương án lôi kéo đầu tư;

g) Dự kiến thời gian và tiến độ thực hiện chương trình;

h) Giải pháp để thực hiện chương trình; cơ chế, chủ trương áp dụng đối với chương trình; kĩ năng lồng ghép, phối phù phù hợp với những chương trình khác;

i) Yêu cầu hợp tác quốc tế (nếu có);

k) Tổ chức thực hiện chương trình;

l) Đánh giá hiệu suất cao kinh tế tài chính – xã hội chung của chương trình.

2. Báo cáo nghiên cứu và phân tích khả thi dự án công trình bất Động sản không còn cấu phần xây dựng gồm có những nội dung đa phần sau đây:

a) Sự thiết yếu đầu tư;

b) Đánh giá sự phù phù phù hợp với quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch;

c) Phân tích, xác định tiềm năng, trách nhiệm, kết quả đầu ra của dự án công trình bất Động sản; phân tích, lựa chọn quy mô hợp lý; xác định phân kỳ đầu tư; lựa chọn hình thức đầu tư;

d) Phân tích những điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế tài chính – kỹ thuật, lựa chọn địa điểm đầu tư;

đ) Phương án tổ chức quản lý, khai thác, sử dụng dự án công trình bất Động sản;

e) Đánh giá tác động môi trường tự nhiên thiên nhiên và giải pháp bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên;

g) Phương án tổng thể đền bù, giải phóng mặt phẳng, tái định cư;

h) Dự kiến tiến độ thực hiện dự án công trình bất Động sản; những mốc thời gian chính thực hiện đầu tư;

i) Xác định tổng mức đầu tư, cơ cấu tổ chức nguồn vốn, phương án lôi kéo đầu tư;

k) Xác định ngân sách vận hành, bảo dưỡng, trùng tu, sửa chữa lớn trong quá trình khai thác dự án công trình bất Động sản;

l) Tổ chức quản lý dự án công trình bất Động sản, gồm có xác định chủ đầu tư, phân tích lựa chọn hình thức tổ chức quản lý thực hiện dự án công trình bất Động sản, quan hệ và trách nhiệm của những chủ thể liên quan đến quá trình thực hiện dự án công trình bất Động sản, tổ chức cỗ máy quản lý khai thác dự án công trình bất Động sản;

m) Phân tích hiệu suất cao đầu tư, gồm có hiệu suất cao và tác động kinh tế tài chính – xã hội, quốc phòng, bảo mật thông tin an ninh; kĩ năng thu hồi vốn đầu tư (nếu có).

3. Nội dung báo cáo nghiên cứu và phân tích khả thi dự án công trình bất Động sản có cấu phần xây dựng thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Điều 45. Hồ sơ, nội dung, thời gian thẩm định, quyết định chương trình, dự án công trình bất Động sản

1. Hồ sơ thẩm định chương trình, dự án công trình bất Động sản gồm có:

a) Tờ trình thẩm định chương trình, dự án công trình bất Động sản;

b) Báo cáo nghiên cứu và phân tích khả thi chương trình, dự án công trình bất Động sản;

c) Các tài liệu khác có liên quan.

2. Hồ sơ quyết định chương trình, dự án công trình bất Động sản, nội dung, thời gian thẩm định, quyết định chương trình, dự án công trình bất Động sản thực hiện theo quy định của Chính phủ.

Chương III

LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT VÀ GIAO KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG

Mục 1. QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 46. Phân loại kế hoạch đầu tư công

1. Phân loại kế hoạch đầu tư công theo thời hạn kế hoạch gồm có:

a) Kế hoạch đầu tư công trung hạn được lập trong thời hạn 05 năm, phù phù phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội 05 năm;

b) Kế hoạch đầu tư công hằng năm để triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn, phù phù phù hợp với tiềm năng kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội hằng năm và cân đối vốn đầu tư công hằng năm.

2. Phân loại kế hoạch đầu tư công theo cấp quản lý gồm có:

a) Kế hoạch đầu tư công của quốc gia;

b) Kế hoạch đầu tư công của những Bộ, cơ quan trung ương;

c) Kế hoạch đầu tư công của những cấp cơ quan ban ngành sở tại địa phương.

3. Phân loại kế hoạch đầu tư công theo nguồn vốn đầu tư gồm có:

a) Kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương, gồm có đầu tư theo ngành, nghành, chương trình đầu tư công, phần vốn đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện những dự án công trình bất Động sản theo phương thức đối tác công tư theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước;

b) Kế hoạch đầu tư vốn ngân sách địa phương, gồm có đầu tư theo ngành, nghành, chương trình đầu tư công, phần vốn đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện những dự án công trình bất Động sản theo phương thức đối tác công tư theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước;

c) Kế hoạch đầu tư vốn từ thu nhập hợp pháp của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư.

Điều 47. Căn cứ lập kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm

1. Căn cứ lập kế hoạch đầu tư công trung hạn gồm có:

a) Tình hình và kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội 05 năm và kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình trước;

b) Chiến lược phát triển kinh tế tài chính – xã hội; kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội 05 năm của quốc gia, ngành, nghành, địa phương; kế hoạch tài chính 05 năm; kế hoạch vay, trả nợ công 05 năm; tiềm năng ưu tiên đầu tư trong kế hoạch 05 năm của quốc gia, ngành, nghành, địa phương;

c) Quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch;

d) Nhu cầu và dự báo kĩ năng lôi kéo những nguồn vốn đầu tư để xây dựng kiến trúc kinh tế tài chính – xã hội, kĩ năng cân đối vốn ngân sách nhà nước;

đ) Dự báo tác động của tình hình thế giới và trong nước đến sự phát triển và kĩ năng lôi kéo những nguồn vốn đầu tư;

e) Cơ chế và chủ trương thu hút những nguồn vốn đầu tư của những thành phần kinh tế tài chính để xây dựng kiến trúc kinh tế tài chính – xã hội.

2. Căn cứ lập kế hoạch đầu tư công hằng năm gồm có:

a) Tình hình và kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội của quốc gia, ngành, nghành, địa phương; kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công năm trước;

b) Kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội hằng năm;

c) Kế hoạch đầu tư công trung hạn;

d) Nhu cầu và kĩ năng cân đối những nguồn lực để đầu tư xây dựng kiến trúc kinh tế tài chính – xã hội trong năm kế hoạch.

Điều 48. Nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm

1. Phù phù phù hợp với những tiềm năng phát triển tại kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội, kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội 05 năm và hằng năm của quốc gia, ngành, nghành, địa phương và những quy hoạch đã được phê duyệt, kế hoạch tài chính 05 năm, kế hoạch vay, trả nợ công 05 năm.

2. Phù phù phù hợp với kĩ năng cân đối nguồn vốn đầu tư công và thu hút những nguồn vốn đầu tư của những thành phần kinh tế tài chính khác; bảo vệ cân đối vĩ mô, ưu tiên bảo vệ an toàn và đáng tin cậy nợ công.

3. Việc phân bổ vốn đầu tư công phải tuân thủ nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công trong từng giai đoạn đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

4. Ưu tiên sắp xếp vốn cho những ngành, nghành, vùng lãnh thổ theo tiềm năng và định hướng phát triển của từng thời kỳ.

5. Bảo đảm công khai minh bạch, minh bạch và công minh.

6. Bảo đảm quản lý tập trung, thống nhất về tiềm năng, cơ chế, chủ trương; thực hiện phân cấp trong quản lý đầu tư, tạo quyền dữ thế chủ động cho Bộ, cơ quan trung ương và địa phương theo quy định của pháp luật nhằm mục đích nâng cao hiệu suất cao đầu tư.

7. Kế hoạch đầu tư công hằng năm phải phù phù phù hợp với kế hoạch đầu tư công trung hạn đã được phê duyệt.

Điều 49. Nội dung báo cáo kế hoạch đầu tư công trung hạn trình cấp có thẩm quyền phê duyệt

1. Tình hình triển khai và kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình trước.

2. Mục tiêu phát triển kinh tế tài chính – xã hội; tiềm năng, định hướng cơ cấu tổ chức đầu tư theo ngành, nghành trong trung hạn. Việc phân loại theo ngành, nghành được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

3. Khả năng lôi kéo và cân đối những nguồn vốn; dự kiến tổng số vốn đầu tư để thực hiện những tiềm năng, trách nhiệm phát triển kinh tế tài chính – xã hội, ngành, nghành trong trung hạn, gồm có vốn thực hiện trách nhiệm quy hoạch, trách nhiệm sẵn sàng sẵn sàng đầu tư, thực hiện dự án công trình bất Động sản, hoàn trả những khoản ứng trước, hoàn trả những khoản vốn vay khác của ngân sách địa phương để đầu tư.

4. Tổng mức vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách nhà nước, gồm có vốn ngân sách trung ương, vốn ngân sách từng địa phương; tổng mức vốn ngân sách trung ương rõ ràng theo từng ngành, nghành, dự kiến mức phân bổ cho từng Bộ, cơ quan trung ương và mức vốn tương hỗ update có tiềm năng từ ngân sách trung ương cho ngân sách từng địa phương đối với báo cáo trình Quốc hội. Tổng mức vốn của từng cơ quan, tổ chức được giao kế hoạch vốn đầu tư công sử dụng nguồn ngân sách địa phương rõ ràng theo từng ngành, nghành và mức vốn tương hỗ update có tiềm năng cho ngân sách cấp dưới đối với báo cáo trình Hội đồng nhân dân những cấp.

5. Nguyên tắc, tiêu chí phân bổ vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn.

6. Sắp xếp thứ tự ưu tiên, lựa chọn khuôn khổ dự án công trình bất Động sản và mức vốn sắp xếp rõ ràng cho từng dự án công trình bất Động sản trong trung hạn phù phù phù hợp với kĩ năng cân đối vốn đầu tư công và kĩ năng lôi kéo những nguồn vốn khác để thực hiện những tiềm năng, trách nhiệm và định hướng kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội 05 năm.

7. Giải pháp thực hiện và dự kiến kết quả đạt được.

Điều 50. Nội dung báo cáo kế hoạch đầu tư công hằng năm trình cấp có thẩm quyền phê duyệt

1. Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm trước.

2. Định hướng đầu tư công trong năm kế hoạch.

3. Khả năng lôi kéo và cân đối những nguồn vốn thực hiện trong năm kế hoạch.

4. Lựa chọn khuôn khổ dự án công trình bất Động sản và mức vốn sắp xếp rõ ràng cho từng dự án công trình bất Động sản phù phù phù hợp với khuôn khổ dự án công trình bất Động sản thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn và kĩ năng cân đối nguồn vốn kế hoạch hằng năm.

5. Giải pháp điều hành, tổ chức thực hiện và dự kiến kết quả đạt được.

Điều 51. Nguyên tắc sắp xếp vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm cho chương trình, dự án công trình bất Động sản

1. Nhằm thực hiện tiềm năng, định hướng phát triển trong kế hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội và quy hoạch đã được phê duyệt.

2. Tuân thủ nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn được cấp có thẩm quyền quyết định.

3. Tập trung sắp xếp vốn đầu tư công để hoàn thành xong và đẩy nhanh tiến độ chương trình tiềm năng quốc gia, dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia, chương trình, dự án công trình bất Động sản trọng điểm có ý nghĩa lớn đối với phát triển kinh tế tài chính – xã hội của đất nước, của những cấp, những ngành.

4. Trong từng ngành, nghành, việc sắp xếp vốn thực hiện theo thứ tự ưu tiên như sau:

a) Dự án đã hoàn thành xong và chuyển giao đưa vào sử dụng nhưng chưa sắp xếp đủ vốn;

b) Vốn đối ứng cho dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của những nhà tài trợ nước ngoài;

c) Vốn đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án công trình bất Động sản theo phương thức đối tác công tư;

d) Dự án chuyển tiếp thực hiện theo tiến độ được phê duyệt;

đ) Dự án dự kiến hoàn thành xong trong kỳ kế hoạch;

e) Dự án khởi công mới đáp ứng yêu cầu quy định tại khoản 5 Điều này.

5. Việc sắp xếp vốn kế hoạch cho chương trình, dự án công trình bất Động sản khởi công mới phải đáp ứng những yêu cầu sau đây:

a) Chương trình, dự án công trình bất Động sản thiết yếu, có đủ điều kiện được sắp xếp vốn kế hoạch theo quy định tại Điều 52 và Điều 53 của Luật này;

b) Sau khi đã sắp xếp vốn để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản theo quy định tại khoản 4 Điều 101 của Luật này;

c) Bảo đảm sắp xếp đủ vốn để hoàn thành xong chương trình, dự án công trình bất Động sản theo tiến độ đầu tư đã được phê duyệt.

6. Quốc hội quyết định mức vốn, việc sử dụng, thời điểm sử dụng dự trữ chung nguồn ngân sách trung ương của kế hoạch đầu tư công trung hạn quốc gia. Hội đồng nhân dân những cấp quyết định mức vốn, việc sử dụng, thời điểm sử dụng dự trữ chung kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách cấp mình quản lý.

Điều 52. Điều kiện để chương trình, dự án công trình bất Động sản, trách nhiệm, đối tượng đầu tư công khác được đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn

Chương trình, dự án công trình bất Động sản, trách nhiệm, đối tượng đầu tư công khác được đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn phải bảo vệ tuân thủ quy định của pháp luật về nguyên tắc, tiêu chí phân bổ vốn đầu tư công và đáp ứng một trong những điều kiện sau đây:

1. Dự án chuyển tiếp thuộc khuôn khổ của kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình trước;

2. Các chương trình, dự án công trình bất Động sản đã được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, những dự án công trình bất Động sản mới phải bảo vệ thời gian sắp xếp vốn thực hiện dự án công trình bất Động sản nhóm A không thật 06 năm, nhóm B không thật 04 năm, nhóm C không thật 03 năm.

Trường hợp không đáp ứng thời hạn trên, Thủ tướng Chính phủ quyết định thời gian sắp xếp vốn thực hiện dự án công trình bất Động sản đối với những dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn ngân sách trung ương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định thời gian sắp xếp vốn thực hiện dự án công trình bất Động sản đối với dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn ngân sách địa phương;

3. Nhiệm vụ, dự án công trình bất Động sản thuộc đối tượng quy định tại khoản 6 Điều 18 của Luật này;

4. Các đối tượng quy định tại khoản 4 và khoản 6 Điều 5 của Luật này.

Điều 53. Điều kiện để chương trình, dự án công trình bất Động sản, trách nhiệm, đối tượng đầu tư công khác được sắp xếp vốn kế hoạch đầu tư công hằng năm

1. Chương trình, dự án công trình bất Động sản, trách nhiệm, đối tượng đầu tư công khác phải có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn, trừ dự án công trình bất Động sản đầu tư công khẩn cấp.

2. Chương trình, dự án công trình bất Động sản, trách nhiệm, đối tượng đầu tư công khác đã được cấp có thẩm quyền quyết định.

Điều 54. Vốn sẵn sàng sẵn sàng đầu tư, vốn thực hiện trách nhiệm quy hoạch và vốn thực hiện dự án công trình bất Động sản trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm

1. Vốn sẵn sàng sẵn sàng đầu tư được sắp xếp để lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư dự án công trình bất Động sản; lập, thẩm định, quyết định đầu tư dự án công trình bất Động sản.

2. Vốn thực hiện trách nhiệm quy hoạch được sắp xếp để lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, công bố và điều chỉnh quy hoạch theo quy định của pháp luật về quy hoạch.

3. Vốn thực hiện dự án công trình bất Động sản được sắp xếp để giải phóng mặt phẳng, lập thiết kế kỹ thuật, lập thiết kế bản vẽ thi công, lập dự trù của dự án công trình bất Động sản hoặc khuôn khổ của dự án công trình bất Động sản, tổ chức thi công và những việc làm khác theo quyết định phê duyệt dự án công trình bất Động sản.

Điều 55. Trình tư lập, thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn

1. Trước ngày 30 tháng 6 năm thứ tư của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn trước, Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định hướng, tiêu chí phân bổ mức vốn đầu tư công trung hạn dự kiến cho những Bộ, cơ quan trung ương và địa phương.

2. Trước ngày 31 tháng 7 năm thứ tư của kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình trước, Thủ tướng Chính phủ phát hành thông tư về việc lập kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình sau với tổng mức vốn đầu tư công dự kiến bằng tổng mức vốn đầu tư công của kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình trước, thông báo tổng mức vốn đầu tư công dự kiến của những Bộ, cơ quan trung ương và địa phương để làm địa thế căn cứ quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản quá trình sau.

3. Trước ngày 15 tháng 8 năm thứ tư của kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình trước, Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn những Bộ, cơ quan trung ương và địa phương về tiềm năng, yêu cầu, nội dung, thời gian, tiến độ lập kế hoạch đầu tư công trung hạn.

4. Căn cứ quy định của Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, những Bộ, cơ quan trung ương có trách nhiệm:

a) Giao cơ quan trình độ quản lý đầu tư công hướng dẫn lập kế hoạch đầu tư công trung hạn;

b) Giao cơ quan, đơn vị trực thuộc sử dụng vốn đầu tư công lập kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình sau trong phạm vi trách nhiệm được giao, báo cáo cơ quan cấp trên xem xét theo tiến độ theo quy định của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

c) Giao cơ quan trình độ quản lý đầu tư công tổ chức thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình sau theo tiến độ theo quy định của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;

d) Giao cơ quan trình độ quản lý đầu tư công lập kế hoạch đầu tư công trung hạn trình cấp có thẩm quyền xem xét, hoàn hảo nhất và gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính theo tiến độ theo quy định của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

5. Căn cứ quy định của Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm:

a) Hướng dẫn cho những cơ quan, đơn vị ở địa phương lập kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình sau;

b) Giao cơ quan, đơn vị sử dụng vốn đầu tư công tổ chức lập, thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình sau trong phạm vi trách nhiệm được giao và nguồn vốn thuộc cấp mình quản lý, báo cáo cơ quan cấp trên xem xét và gửi cơ quan trình độ quản lý đầu tư công cấp tỉnh;

c) Tổ chức thẩm định hoặc giao cơ quan trình độ quản lý đầu tư công cấp tỉnh thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn của sở, ban, ngành thuộc tỉnh;

d) Giao cơ quan trình độ quản lý đầu tư công cấp tỉnh lập kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp tỉnh quá trình sau, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét;

đ) Trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh cho ý kiến về kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình sau;

e) Hoàn chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình sau gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính.

6. Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã tổ chức lập, thẩm định hoặc giao cơ quan trình độ quản lý đầu tư công lập, thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình sau của cấp mình, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp cho ý kiến và gửi Ủy ban nhân dân cấp trên theo quy định tại điểm a khoản 5 Điều này.

7. Trước ngày 31 tháng 01 năm thứ năm của kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình trước, Chính phủ dự kiến kĩ năng cân đối ngân sách nhà nước cho chi đầu tư phát triển trong quá trình sau.

8. Từ ngày thứ nhất tháng 02 đến ngày 30 tháng 4 năm thứ năm của kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình trước, Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thẩm định kế hoạch và phương án phân bổ vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương của những Bộ, cơ quan trung ương và địa phương.

9. Sau khi có ý kiến thẩm định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, những Bộ, cơ quan trung ương hoàn thiện kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình sau gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính trước ngày 30 tháng 6 năm thứ năm của kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình trước.

10. Sau khi có ý kiến thẩm định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm:

a) Giao Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã hoàn hảo nhất kế hoạch đầu tư công trung hạn của cấp mình, báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp cho ý kiến và gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước ngày 31 tháng 5 năm thứ năm của kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình trước;

b) Giao cơ quan trình độ quản lý đầu tư công cấp tỉnh hoàn hảo nhất kế hoạch đầu tư công trung hạn của cấp mình, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp cho ý kiến trước ngày 15 tháng 6 năm thứ năm của kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình trước;

c) Hoàn chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình sau gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính trước ngày 30 tháng 6 năm thứ năm của kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình trước.

11. Trước ngày 31 tháng 7 năm thứ năm của kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình trước, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp kế hoạch đầu tư công trung hạn của quốc gia báo cáo Chính phủ.

Điều 56. Trình tự lập, thẩm định kế hoạch đầu tư công hằng năm

1. Trước ngày 15 tháng 5 hằng năm, Thủ tướng Chính phủ phát hành quy định về việc lập kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội và dự trù ngân sách nhà nước năm sau, gồm có tiềm năng, định hướng đa phần và giao trách nhiệm triển khai xây dựng kế hoạch đầu tư công năm sau.

2. Trước ngày 15 tháng 6 hằng năm, Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn những Bộ, cơ quan trung ương và địa phương kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội và tiềm năng, yêu cầu, nội dung, thời gian, tiến độ lập kế hoạch đầu tư công năm sau.

3. Trước ngày 30 tháng 6 hằng năm, những Bộ, cơ quan trung ương và địa phương hướng dẫn cơ quan, đơn vị cấp dưới lập kế hoạch đầu tư công năm sau.

4. Trước ngày 20 tháng 7 hằng năm, những cơ quan trình độ quản lý đầu tư công tổ chức lập, thẩm định, tổng hợp kế hoạch đầu tư công năm sau trong phạm vi trách nhiệm được giao và nguồn vốn thuộc cấp mình quản lý, báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp.

5. Trước ngày 25 tháng 7 hằng năm, Ủy ban nhân dân báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua dự kiến kế hoạch đầu tư công năm sau.

6. Trước ngày 31 tháng 7 hằng năm, những Bộ, cơ quan trung ương và địa phương hoàn hảo nhất dự kiến kế hoạch đầu tư công năm sau, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính.

7. Trước ngày 15 tháng 8 hằng năm, Bộ Tài chính chủ trì, phối phù phù hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư dự kiến kĩ năng thu, chi ngân sách nhà nước và chi đầu tư phát triển vốn ngân sách nhà nước kế hoạch năm sau. Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo số vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách trung ương dự kiến phân bổ cho những Bộ, cơ quan trung ương và địa phương của kế hoạch năm sau.

8. Trước ngày 25 tháng 8 hằng năm, những Bộ, cơ quan trung ương và địa phương hoàn thiện dự kiến kế hoạch đầu tư công năm sau, gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính.

9. Trước ngày 31 tháng 8 hằng năm, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp kế hoạch đầu tư công năm sau của quốc gia báo cáo Chính phủ.

Mục 2. LẬP, THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT VÀ GIAO KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG

Điều 57. Nguyên tắc lựa chọn khuôn khổ dự án công trình bất Động sản, dự kiến mức vốn sắp xếp cho từng dự án công trình bất Động sản trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm vốn ngân sách nhà nước

1. Thực hiện theo quy định tại những điều 51, 52, 53 và 54 của Luật này.

2. Phù phù phù hợp với kĩ năng cân đối vốn ngân sách nhà nước trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm, dự kiến kĩ năng lôi kéo những nguồn vốn đầu tư khác đối với những dự án công trình bất Động sản sử dụng nhiều nguồn vốn đầu tư.

3. Thuộc chương trình, trách nhiệm chi đầu tư phát triển của ngân sách nhà nước đã được phê duyệt.

4. Phù hợp nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước trong kỳ kế hoạch.

5. Mức vốn sắp xếp cho từng chương trình, dự án công trình bất Động sản không vượt quá tổng mức vốn của chương trình, dự án công trình bất Động sản đã được phê duyệt

Điều 58. Nguyên tắc lựa chọn khuôn khổ dự án công trình bất Động sản, dự kiến mức vốn sắp xếp cho từng dự án công trình bất Động sản trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm vốn ngân sách địa phương

1. Thực hiện theo quy định tại những điều 51, 52, 53 và 54, khoản 4 và khoản 5 Điều 57 của Luật này.

2. Phù phù phù hợp với kĩ năng cân đối thu, chi ngân sách địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm, kĩ năng huy động những nguồn vốn đầu tư khác đối với những dự án công trình bất Động sản sử dụng nhiều nguồn vốn đầu tư.

3. Thuộc chương trình, trách nhiệm chi đầu tư phát triển nguồn ngân sách địa phương đã được phê duyệt.

Điều 59. Lập, thẩm định, phê duyệt, giao kế hoạch vốn trung hạn và hằng năm vốn từ thu nhập hợp pháp của những đơn vị nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư

1. Các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng vốn từ thu nhập hợp pháp dành để đầu tư phải lập kế hoạch đầu tư trung hạn và hằng năm trình Bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân những cấp trực tiếp quản lý.

2. Các Bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân những cấp có trách nhiệm thẩm định, phê duyệt, giao kế hoạch vốn hằng năm, phê duyệt điều chỉnh kế hoạch hằng năm nguồn vốn từ thu nhập hợp pháp của những đơn vị nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư phù phù phù hợp với kĩ năng thực tế cho đầu tư phát triển theo quy định của pháp luật có liên quan.

3. Kế hoạch đầu tư trung hạn và hằng năm đối với vốn từ thu nhập hợp pháp của những đơn vị nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư không thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm từ nguồn vốn ngân sách nhà nước.

4. Các Bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổng hợp kế hoạch trung hạn và hằng năm vốn từ thu nhập hợp pháp của những đơn vị nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Quốc hội.

5. Chính phủ quy định rõ ràng Điều này.

Điều 60. Trình, phê duyệt và giao kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách nhà nước

1. Tại kỳ họp thời điểm ở thời điểm cuối năm của năm thứ năm nhiệm kỳ Quốc hội, Chính phủ trình Quốc hội kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình sau để Quốc hội cho ý kiến về những nội dung theo quy định tại Điều 49 của Luật này; riêng kế hoạch đầu tư công năm đầu tiên của quá trình sau, địa thế căn cứ vào dự trù chi ngân sách nhà nước cho đầu tư phát triển của năm đầu tiên, Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định tại kỳ họp này.

2. Trên cơ sở ý kiến của Quốc hội khóa trước, Chính phủ trình Quốc hội khóa mới tại kỳ họp thứ nhất những nội dung theo quy định tại Điều 49 của Luật này. Quốc hội xem xét, quyết định kế hoạch đầu tư công trung hạn gồm có những nội dung sau đây:

a) Mục tiêu, định hướng đầu tư công trung hạn vốn ngân sách nhà nước của toàn nước;

b) Tổng mức vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn ngân sách nhà nước, gồm có vốn ngân sách trung ương, vốn ngân sách từng địa phương;

c) Tổng mức vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương rõ ràng theo từng ngành, nghành, dự kiến mức phân bổ cho từng Bộ, cơ quan trung ương và mức vốn tương hỗ update có tiềm năng từ ngân sách trung ương cho ngân sách từng địa phương;

d) Danh mục và mức vốn của những dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia, chương trình tiềm năng quốc gia;

đ) Giải pháp, chủ trương đa phần để thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn.

3. Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch đầu tư công trung hạn, gồm có tổng số vốn và cơ cấu tổ chức vốn ngân sách nhà nước cho những Bộ, cơ quan trung ương và địa phương; khuôn khổ, mức vốn của những chương trình, dự án công trình bất Động sản đầu tư công, mức vốn cho trách nhiệm quy hoạch, trách nhiệm sẵn sàng sẵn sàng đầu tư và đối tượng đầu tư công khác nguồn vốn ngân sách trung ương.

Điều 61. Trình, phê duyệt và giao kế hoạch đầu tư công hằng năm vốn ngân sách nhà nước

1. Trước ngày 20 tháng 9 hằng năm, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về kế hoạch đầu tư công hằng năm vốn ngân sách nhà nước.

2. Trước ngày 20 tháng 10 hằng năm, Chính phủ trình Quốc hội kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm sau.

3. Trước ngày 15 tháng 11 hằng năm, Quốc hội quyết định kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm sau.

4. Trước ngày 30 tháng 11 hằng năm, Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm sau theo tổng mức vốn và cơ cấu tổ chức vốn đã được Quốc hội quyết định cho những Bộ, cơ quan trung ương và địa phương.

5. Trước ngày 31 tháng 12 hằng năm, những Bộ, cơ quan trung ương và địa phương phân bổ rõ ràng mức vốn kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương năm sau, khuôn khổ, mức vốn sắp xếp của từng dự án công trình bất Động sản cho những cơ quan, đơn vị trực thuộc và Ủy ban nhân dân cấp dưới, gửi phương án phân bổ rõ ràng cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo Chính phủ và theo dõi thực hiện.

Điều 62. Trình, phê duyệt và giao kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách địa phương

1. Trước ngày 05 tháng 12 năm thứ năm của kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình trước, Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân cùng cấp cho ý kiến về những nội dung theo quy định tại Điều 49 của Luật này; riêng kế hoạch đầu tư công năm đầu tiên của quá trình sau, địa thế căn cứ vào dự trù chi ngân sách địa phương cho đầu tư phát triển, Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, quyết định.

2. Căn cứ nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình mới và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế tài chính xã hội 05 năm, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định kế hoạch đầu tư công trung hạn của địa phương, gồm có tổng mức vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn, khuôn khổ, mức vốn bố trí cho từng dự án công trình bất Động sản sử dụng nguồn vốn ngân sách cấp tỉnh và mức vốn tương hỗ update có tiềm năng cho ngân sách cấp dưới, gửi báo cáo cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo Chính phủ.

3. Căn cứ nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh về kế hoạch đầu tư công trung hạn, Hội đồng nhân dân cấp huyện quyết định kế hoạch đầu tư công trung hạn của cấp mình, gồm có tổng mức vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn, khuôn khổ, mức vốn ngân sách địa phương sắp xếp cho từng dự án công trình bất Động sản và mức vốn tương hỗ update có tiềm năng cho ngân sách cấp dưới.

4. Căn cứ nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện về kế hoạch đầu tư công trung hạn, Hội đồng nhân dân cấp xã quyết định kế hoạch đầu tư công trung hạn của cấp mình, gồm có tổng mức vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn, khuôn khổ và mức vốn ngân sách địa phương sắp xếp cho từng dự án công trình bất Động sản.

5. Trong thời hạn 30 ngày Tính từ lúc ngày Hội đồng nhân dân những cấp phép hành nghị quyết về kế hoạch đầu tư công trung hạn, Ủy ban nhân dân cùng cấp giao kế hoạch đầu tư công trung hạn cho những đơn vị thực hiện, gồm có tổng mức vốn, khuôn khổ chương trình, dự án công trình bất Động sản và mức vốn sắp xếp cho từng dự án công trình bất Động sản.

Điều 63. Trình, phê duyệt và giao kế hoạch đầu tư công hằng năm vốn ngân sách địa phương

1. Trước ngày 05 tháng 12 hằng năm, Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân cùng cấp kế hoạch đầu tư công năm sau, gồm có khuôn khổ và mức vốn sắp xếp cho từng dự án công trình bất Động sản.

2. Trước ngày 10 tháng 12 hằng năm, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định kế hoạch đầu tư công năm sau của cấp mình, gồm có khuôn khổ và mức vốn sắp xếp cho từng dự án công trình bất Động sản.

3. Trước ngày 20 tháng 12 hằng năm, Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã quyết định kế hoạch đầu tư công năm sau của cấp mình, gồm có khuôn khổ và mức vốn sắp xếp cho từng dự án công trình bất Động sản.

4. Trước ngày 31 tháng 12 hằng năm, Ủy ban nhân dân những cấp giao kế hoạch đầu tư công năm sau cho những đơn vị thực hiện.

Chương IV

THỰC HIỆN VÀ THEO DÕI, KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ, THANH TRA, GIÁM SÁT KẾ HOẠCH, CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG

Mục 1. TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG

Điều 64. Tổ chức điều hành kế hoạch đầu tư công

1. Căn cứ nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm, Chính phủ quy định những giải pháp tổ chức, thực hiện.

2. Căn cứ nghị quyết của Quốc hội, quyết định giao kế hoạch của cấp có thẩm quyền, nghị quyết của Hội đồng nhân dân những cấp về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm, Bộ, cơ quan trung ương và địa phương, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và những đơn vị, đơn vị sử dụng vốn đầu tư công quyết định những giải pháp tổ chức điều hành kế hoạch đầu tư công thuộc nguồn vốn do cấp mình quản lý.

3. Thủ tướng Chính phủ điều phối, lồng ghép những nguồn vốn thực hiện những chương trình đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước của những Bộ, cơ quan trung ương và địa phương, cơ quan, đơn vị sử dụng vốn đầu tư công nhưng không làm thay đổi tiềm năng thực hiện của chương trình, dự án công trình bất Động sản.

4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc điều phối, lồng ghép những nguồn vốn thực hiện những chương trình, dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn ngân sách địa phương, những khoản vốn vay khác của ngân sách địa phương để đầu tư nhưng không làm thay đổi tiềm năng thực hiện chương trình, dự án công trình bất Động sản.

Điều 65. Chấp hành kế hoạch đầu tư công

1. Bộ, cơ quan trung ương và địa phương, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã có trách nhiệm:

a) Thông báo hoặc quyết định giao kế hoạch đầu tư công cho những cơ quan, đơn vị sử dụng vốn đầu tư công;

b) Báo cáo cấp có thẩm quyền về việc giao kế hoạch đầu tư công.

2. Cơ quan, đơn vị sử dụng vốn đầu tư công văn cáo cấp có thẩm quyền tình hình thực hiện kế hoạch theo quy định của Chính phủ.

3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cơ quan trình độ quản lý đầu tư công có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc để bảo vệ việc giao, chấp hành kế hoạch đầu tư công theo quyết định của cấp có thẩm quyền.

Điều 66. Triển khai kế hoạch đầu tư công

1. Bộ, cơ quan trung ương và địa phương, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, cơ quan, đơn vị sử dụng vốn đầu tư công có trách nhiệm:

a) Tổ chức thực hiện kế hoạch đầu tư công đúng tiềm năng đã được cấp có thẩm quyền quyết định;

b) Triển khai thực hiện dự án công trình bất Động sản theo đúng tiến độ và kế hoạch vốn đã được cấp có thẩm quyền quyết định;

c) Lập kế hoạch và tổ chức lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu thuộc dự án công trình bất Động sản được sắp xếp vốn theo kế hoạch đầu tư công đã được cấp có thẩm quyền quyết định;

d) Tổ chức nghiệm thu sát hoạch và thanh toán, quyết toán theo đúng hợp đồng đối với gói thầu đã hoàn thành xong và chuyển giao đưa vào sử dụng;

đ) Cân đối những nguồn vốn để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản theo quy định tại khoản 4 Điều 101 của Luật này;

e) Bảo đảm phạm vi, quy mô đầu tư của từng dự án công trình bất Động sản thực hiện theo đúng tiềm năng, nghành, chương trình đã được phê duyệt và theo kế hoạch vốn đã được sắp xếp;

g) Theo dõi, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện kế hoạch đầu tư công.

2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của những Bộ, cơ quan trung ương và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

3. Bộ Tài chính bảo vệ thanh toán đủ vốn ngân sách trung ương theo kế hoạch đầu tư công đã được cấp có thẩm quyền quyết định.

4. Chính phủ quy định rõ ràng việc triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công.

Điều 67. Điều chỉnh kế hoạch đầu tư công

1. Quốc hội quyết định điều chỉnh tổng thể kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm vốn ngân sách nhà nước trong những trường hợp sau đây:

a) Do điều chỉnh tiềm năng của kế hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội của quốc gia;

b) Do thay đổi đột biến về cân đối ngân sách nhà nước hoặc kĩ năng lôi kéo những nguồn vốn.

2. Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm vốn ngân sách trung ương Một trong những Bộ, cơ quan trung ương và địa phương trong trường hợp không thay đổi tổng mức vốn trung hạn và hằng năm đã được Quốc hội quyết định.

3. Thủ tướng Chính phủ địa thế căn cứ tình hình rõ ràng trong kỳ kế hoạch quyết định điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương của những Bộ, cơ quan trung ương và địa phương được giao theo quy định tại khoản 3 Điều 60 của Luật này trong tổng mức vốn của từng Bộ, cơ quan trung ương và địa phương đã được Quốc hội quyết định.

4. Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm:

a) Chủ trì thẩm định phương án điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương Một trong những Bộ, cơ quan trung ương và địa phương, báo cáo Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định;

b) Chủ trì thẩm định phương án điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách trung ương trong nội bộ và Một trong những ngành, nghành, chương trình của những Bộ, cơ quan trung ương và địa phương, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

5. Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương có thẩm quyền và trách nhiệm sau đây:

a) Điều chỉnh kế hoạch đầu tư công hằng năm vốn ngân sách trung ương Một trong những dự án công trình bất Động sản thuộc khuôn khổ đã được cấp có thẩm quyền quyết định nhưng không vượt quá tổng mức vốn đã được cấp có thẩm quyền giao kế hoạch;

b) Gửi báo cáo cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để tổng hợp, theo dõi đối với vốn ngân sách trung ương.

6. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền và trách nhiệm sau đây:

a) Điều chỉnh kế hoạch đầu tư công hằng năm đối với vốn ngân sách trung ương tương hỗ update có tiềm năng thuộc quản lý của cấp mình nhưng không vượt quá tổng mức vốn đã được cấp có thẩm quyền giao kế hoạch;

b) Gửi báo cáo cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để tổng hợp, theo dõi đối với vốn ngân sách trung ương tương hỗ update có tiềm năng.

7. Hội đồng nhân dân những cấp điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm vốn ngân sách địa phương trong những trường hợp sau đây:

a) Do điều chỉnh tiềm năng của kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội của địa phương;

b) Do thay đổi đột biến về cân đối thu ngân sách địa phương hoặc kĩ năng lôi kéo những nguồn vốn của địa phương;

c) Do thay đổi nhu yếu sử dụng hoặc kĩ năng triển khai thực hiện vốn kế hoạch hằng năm Một trong những đơn vị, đơn vị của địa phương.

8. Ủy ban nhân dân những cấp quyết định điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm vốn ngân sách địa phương để đầu tư Một trong những ngành, nghành, chương trình và trong nội bộ những ngành, nghành, chương trình của những đơn vị sử dụng những nguồn vốn này và báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp tại kỳ họp sớm nhất.

9. Chính phủ quy định rõ ràng trình tự, thủ tục điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm vốn ngân sách nhà nước.

Điều 68. Thời gian thực hiện và giải ngân cho vay vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm

1. Thời gian thực hiện và giải ngân cho vay vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn trước đến hết ngày 31 tháng 01 năm đầu tiên của kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình sau.

2. Thời gian thực hiện và giải ngân cho vay vốn kế hoạch đầu tư công hằng năm đến ngày 31 tháng 01 năm sau. Trường hợp bất khả kháng, Thủ tướng Chính phủ quyết định đối với vốn ngân sách trung ương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định đối với vốn ngân sách địa phương được cho phép kéo dãn thời gian thực hiện nhưng không thật 31 tháng 12 năm sau.

3. Đối với chương trình, dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn ODA viện trợ không hoàn trả không được dự trù hoặc vượt dự trù được giao, Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến trước khi thực hiện và báo cáo Quốc hội tại kỳ họp sớm nhất.

Mục 2. THEO DÕI, KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ, THANH TRA, GIÁM SÁT KẾ HOẠCH, CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG

Điều 69. Theo dõi, kiểm tra kế hoạch đầu tư công

1. Cơ quan trình độ quản lý đầu tư công tổ chức theo dõi, kiểm tra kế hoạch đầu tư công thuộc cơ quan, đơn vị quản lý.

2. Nội dung theo dõi, kiểm tra kế hoạch đầu tư công gồm có:

a) Tình hình thực hiện quy định của pháp luật về đầu tư công;

b) Việc lập, thẩm định, phê duyệt, giao kế hoạch đầu tư công;

c) Việc lập, thẩm định, phê duyệt và thực hiện những chương trình, dự án công trình bất Động sản được sắp xếp trong kế hoạch đầu tư công;

d) Tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công;

đ) Tình hình nợ đọng xây dựng cơ bản, tiêu tốn lãng phí, thất thoát trong đầu tư công.

Điều 70. Đánh giá kế hoạch đầu tư công

1. Kế hoạch đầu tư công trung hạn được đánh giá thời điểm giữa kỳ và khi kết thúc kế hoạch.

2. Kế hoạch đầu tư công hằng năm được đánh giá định kỳ hằng quý và hằng năm.

3. Nội dung đánh giá kế hoạch đầu tư công gồm có:

a) Mức độ đạt được so với kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

b) Tác động của kế hoạch đầu tư công trong việc thu hút đầu tư từ những nguồn vốn khác và kết quả phát triển kinh tế tài chính – xã hội;

c) Tính khả thi của kế hoạch đầu tư công;

d) Tình hình quản lý đầu tư công;

đ) Tồn tại, hạn chế; nguyên nhân của tồn tại, hạn chế trong việc thực hiện kế hoạch đầu tư công và những giải pháp xử lý.

Điều 71. Theo dõi, kiểm tra chương trình, dự án công trình bất Động sản

1. Cơ quan chủ quản, chủ chương trình và chủ đầu tư, người dân có thẩm quyền quyết định đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản và cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công thực hiện theo dõi, kiểm tra toàn bộ quá trình đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản theo nội dung và những chỉ tiêu đã được phê duyệt nhằm mục đích bảo vệ tiềm năng và hiệu suất cao đầu tư.

2. Việc kiểm tra chương trình, dự án công trình bất Động sản thực hiện như sau:

a) Chủ chương trình và chủ đầu tư kiểm tra chương trình, dự án công trình bất Động sản được giao quản lý;

b) Cơ quan chủ quản, người dân có thẩm quyền quyết định đầu tư tổ chức kiểm tra ít nhất một lần đối với chương trình, dự án công trình bất Động sản có thời gian thực hiện trên 12 tháng;

c) Cơ quan chủ quản, người dân có thẩm quyền quyết định đầu tư tổ chức kiểm tra khi điều chỉnh chương trình, dự án công trình bất Động sản làm thay đổi địa điểm, tiềm năng, quy mô, tăng tổng mức đầu tư và trường hợp thiết yếu khác;

d) Cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công quyết định tổ chức kiểm tra chương trình, dự án công trình bất Động sản theo kế hoạch hoặc đột xuất.

Điều 72. Đánh giá chương trình, dự án công trình bất Động sản

1. Đánh giá chương trình, dự án công trình bất Động sản gồm có đánh giá ban đầu, đánh giá thời điểm giữa kỳ hoặc quá trình, đánh giá kết thúc, đánh giá tác động và đánh giá đột xuất.

2. Đối với chương trình đầu tư công, phải thực hiện đánh giá thời điểm giữa kỳ hoặc quá trình, đánh giá kết thúc và đánh giá tác động.

3. Đối với dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia, dự án công trình bất Động sản nhóm A phải thực hiện đánh giá ban đầu, đánh giá thời điểm giữa kỳ, đánh giá kết thúc và đánh giá tác động.

4. Đối với dự án công trình bất Động sản nhóm B, nhóm C phải thực hiện đánh giá kết thúc và đánh giá tác động.

5. Ngoài quy định tại những khoản 2, 3 và 4 Điều này, cơ quan chủ quản, người dân có thẩm quyền quyết định đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công quyết định thực hiện đánh giá khác quy định tại khoản 1 Điều này khi thiết yếu.

Điều 73. Nội dung đánh giá chương trình, dự án công trình bất Động sản

1. Nội dung đánh giá ban đầu gồm có:

a) Công tác sẵn sàng sẵn sàng, tổ chức, lôi kéo những nguồn lực để thực hiện chương trình, dự án công trình bất Động sản bảo vệ đúng tiềm năng, tiến độ đã được phê duyệt;

b) Những vướng mắc, phát sinh mới xuất hiện so với thời điểm phê duyệt chương trình, dự án công trình bất Động sản;

c) Đề xuất những giải pháp xử lý và xử lý những vấn đề vướng mắc, phát sinh phù phù phù hợp với điều kiện thực tế.

2. Nội dung đánh giá thời điểm giữa kỳ hoặc đánh giá quá trình gồm có:

a) Sự phù hợp của kết quả thực hiện chương trình, dự án công trình bất Động sản so với tiềm năng đầu tư;

b) Mức độ hoàn thành xong khối lượng việc làm đến thời điểm đánh giá so với kế hoạch được phê duyệt;

c) Đề xuất những giải pháp thiết yếu, kể cả việc điều chỉnh chương trình, dự án công trình bất Động sản.

3. Nội dung đánh giá kết thúc gồm có:

a) Quá trình thực hiện chương trình, dự án công trình bất Động sản: hoạt động và sinh hoạt giải trí quản lý thực hiện chương trình, dự án công trình bất Động sản; kết quả thực hiện những tiềm năng của chương trình, dự án công trình bất Động sản; những nguồn lực đã lôi kéo; những quyền lợi do chương trình, dự án công trình bất Động sản mang lại cho những đối tượng thụ hưởng; những tác động, tính bền vững của chương trình, dự án công trình bất Động sản;

b) Bài học rút ra sau quá trình thực hiện chương trình, dự án công trình bất Động sản và đề xuất những khuyến nghị thiết yếu; trách nhiệm của tổ chức tư vấn, cơ quan chủ quản, chủ chương trình, chủ đầu tư, người dân có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư và cơ quan, tổ chức, thành viên có liên quan.

4. Nội dung đánh giá tác động của chương trình, dự án công trình bất Động sản gồm có:

a) Thực trạng kinh tế tài chính – kỹ thuật vận hành;

b) Tác động kinh tế tài chính – xã hội;

c) Tác động môi trường tự nhiên thiên nhiên, sinh thái;

d) Tính bền vững của dự án công trình bất Động sản;

đ) Bài học rút ra từ chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, thực hiện, vận hành chương trình, dự án công trình bất Động sản; trách nhiệm của tổ chức tư vấn, cơ quan chủ quản, chủ chương trình, chủ đầu tư, người dân có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư và cơ quan, tổ chức, thành viên có liên quan.

5. Nội dung đánh giá đột xuất gồm có:

a) Sự phù hợp của kết quả thực hiện chương trình, dự án công trình bất Động sản đến thời điểm đánh giá so với tiềm năng đầu tư;

b) Mức độ hoàn thành xong khối lượng việc làm đến thời điểm đánh giá so với kế hoạch được phê duyệt;

c) Xác định những phát sinh ngoài dự kiến (nếu có), nguyên nhân phát sinh ngoài dự kiến và trách nhiệm của những đơn vị, tổ chức, thành viên có liên quan;

d) Ảnh hưởng và mức độ ảnh hưởng của những phát sinh ngoài dự án công trình bất Động sản đến việc thực hiện chương trình, dự án công trình bất Động sản, kĩ năng hoàn thành xong những tiềm năng của chương trình, dự án công trình bất Động sản;

đ) Đề xuất những giải pháp thiết yếu.

6. Chính phủ quy định phương pháp, tiêu chí đánh giá hiệu suất cao đầu tư những chương trình, dự án công trình bất Động sản đầu tư công.

Điều 74. Giám sát đầu tư của hiệp hội

1. Các chương trình, dự án công trình bất Động sản chịu sự giám sát của hiệp hội. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam những cấp chủ trì tổ chức thực hiện giám sát đầu tư của hiệp hội và phản biện xã hội.

2. Cơ quan chủ quản tham khảo, giải trình, tiếp thu ý kiến hiệp hội dân cư nơi thực hiện dự án công trình bất Động sản đối với việc quyết định đầu tư dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia, dự án công trình bất Động sản nhóm A, dự án công trình bất Động sản có quy mô di dân, tái định canh, định cư lớn, dự án công trình bất Động sản có rủi ro tiềm ẩn tiềm ẩn tác động lớn đến môi trường tự nhiên thiên nhiên, dự án công trình bất Động sản có ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống kinh tế tài chính – xã hội của hiệp hội dân cư nơi thực hiện dự án công trình bất Động sản về chủ trương, chủ trương đầu tư, xây dựng, đất đai, xử lý chất thải và bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên, đền bù, giải phóng mặt phẳng và phương án tái định canh, định cư theo quy định của pháp luật.

3. Nội dung giám sát đầu tư của hiệp hội gồm có:

a) Việc chấp hành quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, đất đai, xử lý chất thải và bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên;

b) Công tác đền bù, giải phóng mặt phẳng và phương án tái định canh, định cư bảo vệ quyền lợi của Nhân dân;

c) Các chương trình, dự án công trình bất Động sản sử dụng một phần vốn đóng góp của người dân;

d) Tình hình triển khai và tiến độ thực hiện những chương trình, dự án công trình bất Động sản;

đ) Việc thực hiện công khai minh bạch, minh bạch trong đầu tư công theo quy định tại Điều 14 của Luật này;

e) Phát hiện những việc làm tổn hại đến quyền lợi của hiệp hội; những tác động tiêu cực của dự án công trình bất Động sản đến môi trường tự nhiên thiên nhiên sinh sống của hiệp hội trong quá trình thực hiện đầu tư và vận hành dự án công trình bất Động sản; những việc làm gây tiêu tốn lãng phí, thất thoát vốn, tài sản thuộc dự án công trình bất Động sản.

Điều 75. Trình tự, thủ tục, quy trình giám sát đầu tư của hiệp hội

1. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chủ trì, phối phù phù hợp với những tổ chức chính trị – xã hội và những đơn vị liên quan thực hiện những nội dung sau đây:

a) Lập kế hoạch giám sát đầu tư của hiệp hội đối với chương trình, dự án công trình bất Động sản hằng năm trên địa bàn theo những nội dung quy định tại khoản 3 Điều 74 của Luật này;

b) Thành lập Ban giám sát đầu tư của hiệp hội cho từng chương trình, dự án công trình bất Động sản;

c) Thông báo cho chủ chương trình, chủ đầu tư và Ban quản lý chương trình, dự án công trình bất Động sản về kế hoạch giám sát và thành phần Ban giám sát đầu tư của hiệp hội chậm nhất 45 ngày trước ngày thực hiện.

2. Chủ chương trình, chủ đầu tư và Ban quản lý chương trình, dự án công trình bất Động sản có trách nhiệm:

a) Cung cấp đầy đủ, trung thực, kịp thời tài liệu liên quan đến việc triển khai thực hiện chương trình, dự án công trình bất Động sản quy định tại khoản 2 Điều 74 của Luật này cho Ban giám sát đầu tư của hiệp hội;

b) Tạo điều kiện thuận lợi cho Ban giám sát đầu tư của hiệp hội thực hiện việc giám sát theo quy định của pháp luật;

c) Tiếp thu ý kiến giám sát và tăng cường những giải pháp thực hiện dự án công trình bất Động sản.

Điều 76. Tổ chức thực hiện theo dõi, kiểm tra, đánh giá kế hoạch, chương trình, dự án công trình bất Động sản

1. Chủ chương trình và chủ đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện theo dõi, kiểm tra và đánh giá ban đầu, thời điểm giữa kỳ và kết thúc chương trình, dự án công trình bất Động sản.

2. Cơ quan chủ quản, người quyết định đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư công tổ chức thực hiện theo dõi, kiểm tra và đánh giá tác động, đánh giá đột xuất chương trình, dự án công trình bất Động sản được giao quản lý.

3. Cơ quan, tổ chức thực hiện đánh giá tự đánh giá hoặc thuê Chuyên Viên, tổ chức tư vấn có đủ điều kiện, năng lực để đánh giá.

4. Chính phủ quy định rõ ràng việc theo dõi, kiểm tra, đánh giá kế hoạch, chương trình, dự án công trình bất Động sản và giám sát đầu tư của hiệp hội.

Điều 77. Thanh tra đầu tư công

1. Hoạt động thanh tra việc quản lý và sử dụng vốn đầu tư công thực hiện theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

2. Thanh tra hoạt động và sinh hoạt giải trí đầu tư công phải gắn với việc thực hiện hiệu suất cao, trách nhiệm thanh tra của những đơn vị, tổ chức và phải đúng trình tự, thủ tục thanh tra theo quy định của pháp luật về thanh tra.

3. Kết luận thanh tra về hoạt động và sinh hoạt giải trí đầu tư công được công khai minh bạch theo quy định của pháp luật. Trường hợp phát hiện hành vi vi phạm pháp luật về đầu tư công, cơ quan thanh tra xử lý theo thẩm quyền hoặc chuyển hồ sơ tới cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xử lý.

Chương V

NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TRÁCH NHIỆM CỦA CƠ QUAN, TỔ CHỨC, CÁ NHÂN TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ CÔNG

Điều 78. Nhiệm vụ, quyền hạn của Quốc hội

1. Ban hành luật, nghị quyết về đầu tư công.

2. Quyết định chủ trương đầu tư chương trình tiềm năng quốc gia, dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia sử dụng vốn đầu tư công.

3. Quyết định và điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm.

4. Điều chỉnh tiêu chí phân loại dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia.

5. Giám sát việc thực hiện kế hoạch đầu tư công, chương trình tiềm năng quốc gia, dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia; giám sát việc thực hiện pháp luật về đầu tư công.

Điều 79. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ

1. Thống nhất quản lý nhà nước về đầu tư công.

2. Trình Quốc hội phát hành luật, nghị quyết; trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội phát hành pháp lệnh, nghị quyết về đầu tư công.

3. Ban hành văn bản pháp luật về quản lý đầu tư công.

4. Trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư chương trình tiềm năng quốc gia, dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia.

5. Quyết định chủ trương đầu tư chương trình đầu tư công theo quy định tại khoản 2 Điều 17 của Luật này.

6. Lập và trình Quốc hội quyết định, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm.

7. Tổ chức thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm.

8. Báo cáo Quốc hội về tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm, chương trình tiềm năng quốc gia, dự án công trình bất Động sản quan trọng quốc gia.

9. Tổ chức kiểm tra, thanh tra việc thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm; kiểm tra thực hiện chương trình, dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn ngân sách trung ương, vốn từ thu nhập hợp pháp của những đơn vị nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư, kiểm tra việc thực hiện những tiềm năng, chủ trương đầu tư công của những địa phương.

Điều 80. Nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu mối giúp Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về đầu tư công và có trách nhiệm, quyền hạn sau đây:

1. Ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền phát hành văn bản pháp luật liên quan đến đầu tư công, những nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ và sử dụng vốn đầu tư công;

2. Chủ trì, phối phù phù hợp với Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ xác định vốn đầu tư ngân sách nhà nước chi cho đầu tư phát triển của quốc gia theo từng ngành, nghành trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm;

3. Tổng hợp trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của quốc gia;

4. Tổng hợp trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, báo cáo Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của quốc gia;

5. Chủ trì, phối phù phù hợp với những đơn vị liên quan thẩm định nguồn vốn và kĩ năng cân đối vốn theo quy định tại Điều 33 của Luật này;

6. Chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện thống nhất quản lý nhà nước về những chương trình tiềm năng quốc gia;

7. Tổ chức thực hiện, theo dõi, kiểm tra, đánh giá, thanh tra kế hoạch, chương trình, dự án công trình bất Động sản và những trách nhiệm quản lý nhà nước khác về đầu tư công.

Điều 81. Nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Tài chính

1. Phối phù phù hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư lập kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm.

2. Phối phù phù hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư báo cáo Chính phủ xác định vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước chi cho đầu tư phát triển của quốc gia theo từng ngành, nghành trong kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm.

3. Chủ trì, phối phù phù hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn cơ quan tài chính của địa phương cân đối kinh phí đầu tư thường xuyên để thanh toán những ngân sách lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư, phê duyệt quyết định đầu tư chương trình và bảo dưỡng, vận hành dự án công trình bất Động sản đưa vào sử dụng.

4. Chủ trì trình cấp có thẩm quyền phát hành hoặc phát hành theo thẩm quyền quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn đầu tư công.

5. Báo cáo Chính phủ tình hình giải ngân cho vay, quyết toán kế hoạch, chương trình, dự án công trình bất Động sản.

Điều 82. Nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ, cơ quan trung ương

1. Thực hiện hiệu suất cao quản lý nhà nước về đầu tư công theo quy định của pháp luật.

2. Ban hành, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế tài chính – kỹ thuật.

3. Chủ trì, phối phù phù hợp với những đơn vị liên quan thẩm định nguồn vốn và kĩ năng cân đối vốn những dự án công trình bất Động sản theo quy định tại Điều 33 của Luật này.

4. Quyết định chủ trương đầu tư dự án công trình bất Động sản theo quy định tại khoản 5 Điều 17 của Luật này và quyết định đầu tư dự án công trình bất Động sản theo quy định tại khoản 2 Điều 35 của Luật này.

5. Tổ chức lập kế hoạch đầu tư công.

6. Theo dõi, đánh giá, giám sát, kiểm tra, thanh tra tình hình thực hiện kế hoạch, chương trình, dự án công trình bất Động sản thuộc phạm vi quản lý.

7. Báo cáo tình hình và kết quả thực hiện kế hoạch, chương trình, dự án công trình bất Động sản.

8. Phối phù phù hợp với Bộ, cơ quan trung ương và địa phương thực hiện kế hoạch, chương trình, dự án công trình bất Động sản theo hiệu suất cao, trách nhiệm được giao.

Điều 83. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân những cấp

1. Quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản theo quy định tại khoản 6 và khoản 7 Điều 17 của Luật này.

2. Xem xét, cho ý kiến về kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của địa phương, gồm có khuôn khổ và mức vốn sắp xếp cho từng dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn ngân sách trung ương tương hỗ update có tiềm năng.

3. Quyết định kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của địa phương, gồm có toàn bộ khuôn khổ và mức vốn sắp xếp cho từng dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn ngân sách địa phương.

4. Giám sát những dự án công trình bất Động sản sử dụng vốn đầu tư công được giao cho địa phương quản lý, gồm có vốn ngân sách trung ương, vốn ngân sách địa phương, vốn từ thu nhập hợp pháp của những đơn vị nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư do địa phương quản lý.

Điều 84. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

1. Thực hiện quản lý nhà nước về đầu tư công trên địa bàn theo quy định của pháp luật.

2. Trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh những nội dung sau đây:

a) Quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản đầu tư công sử dụng vốn ngân sách địa phương;

b) Xem xét, có ý kiến về chủ trương đầu tư dự án công trình bất Động sản thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ theo quy định tại khoản 4 Điều 17 của Luật này;

c) Xem xét, quyết định kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm theo khuôn khổ và mức vốn sắp xếp cho từng dự án công trình bất Động sản do địa phương quản lý.

3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được ủy quyền cho cấp phó hoặc người đứng đầu cơ quan trình độ quyết định đầu tư đối với dự án công trình bất Động sản nhóm B, nhóm C thuộc cấp tỉnh quản lý, trừ dự án công trình bất Động sản quy định tại điểm c khoản 1 Điều 35 của Luật này.

4. Tổ chức thực hiện và theo dõi, đánh giá kế hoạch đầu tư công thuộc nguồn vốn đầu tư công do cấp mình quản lý.

5. Phối phù phù hợp với Bộ, cơ quan trung ương tổ chức thực hiện, theo dõi, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án công trình bất Động sản trên địa bàn tỉnh.

Điều 85. Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã

1. Tổ chức lập kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm thuộc cấp mình quản lý.

2. Tổ chức thẩm định chương trình, dự án công trình bất Động sản thuộc cấp mình quản lý.

3. Trình Hội đồng nhân dân cùng cấp những nội dung sau đây:

a) Quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản đầu tư công sử dụng vốn ngân sách địa phương, gồm có vốn tương hỗ update có tiềm năng từ ngân sách cấp trên;

b) Tham gia ý kiến về chủ trương đầu tư dự án công trình bất Động sản thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ theo quy định tại khoản 4 Điều 17 của Luật này và của Hội đồng nhân dân cấp trên;

c) Quyết định kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm vốn ngân sách địa phương do cấp mình quản lý.

4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã quyết định đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản theo quy định tại khoản 4 Điều 35 của Luật này.

5. Tổ chức thực hiện, theo dõi, đánh giá, kiểm tra, thanh tra kế hoạch, chương trình, dự án công trình bất Động sản và những trách nhiệm quản lý nhà nước khác về đầu tư công theo phân cấp quản lý.

6. Phối phù phù hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện, theo dõi, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án công trình bất Động sản trên địa bàn.

Điều 86. Nhiệm vụ, quyền hạn của Kiểm toán nhà nước

1. Quyết định kế hoạch truy thuế kiểm toán hằng năm về kế hoạch, chương trình, dự án công trình bất Động sản và báo cáo Quốc hội trước khi thực hiện.

2. Tổ chức thực hiện kế hoạch truy thuế kiểm toán hằng năm, truy thuế kiểm toán chuyên đề và thực hiện truy thuế kiểm toán về kế hoạch, chương trình, dự án công trình bất Động sản theo yêu cầu của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

3. Báo cáo Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội kết quả truy thuế kiểm toán năm, truy thuế kiểm toán chuyên đề và kết quả thực hiện kiến nghị truy thuế kiểm toán về kế hoạch, chương trình, dự án công trình bất Động sản.

4. Tổ chức công bố, công khai minh bạch báo cáo truy thuế kiểm toán về kế hoạch, chương trình, dự án công trình bất Động sản theo quy định của pháp luật.

Điều 87. Nhiệm vụ, quyền hạn của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

1. Chủ trì tổ chức giám sát đầu tư của hiệp hội và phản biện xã hội đối với những chương trình, dự án công trình bất Động sản theo quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 74 của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

2. Tổ chức lấy ý kiến hiệp hội về chủ trương đầu tư những chương trình, dự án công trình bất Động sản trên địa bàn theo quy định tại khoản 2 Điều 74 của Luật này và theo quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn.

Điều 88. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, thành viên trong việc đề xuất chủ trương đầu tư

1. Đề xuất chương trình, dự án công trình bất Động sản phù phù phù hợp với kế hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế tài chính – xã hội và quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch trong từng thời kỳ.

2. Bảo đảm lôi kéo và cân đối được nguồn lực để thực hiện chương trình, dự án công trình bất Động sản hoàn thành xong đúng tiến độ, thời gian quy định.

3. Đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định chủ trương đầu tư khi chương trình không trùng lặp với chương trình khác và với trách nhiệm thường xuyên theo hiệu suất cao, trách nhiệm được giao.

4. Chịu trách nhiệm về thông tin, số liệu liên quan đến chương trình, dự án công trình bất Động sản đề xuất.

Điều 89. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, thành viên liên quan đến quyết định chủ trương đầu tư

1. Cơ quan, tổ chức, thành viên và người đứng đầu tổ chức quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản đáp ứng quy định tại Điều 18 của Luật này.

2. Cơ quan, tổ chức, thành viên và người đứng đầu tổ chức quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản có thời gian thực hiện trong 02 kỳ kế hoạch đầu tư công trung hạn liên tục phải bảo vệ tổng số giá trị tổng mức đầu tư của những chương trình, dự án công trình bất Động sản phải thực hiện trong kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình sau không vượt quá 20% tổng số vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình trước của Bộ, cơ quan trung ương, địa phương đó.

Điều 90. Quyền và trách nhiệm của chủ chương trình, chủ đầu tư liên quan đến lập chương trình, dự án công trình bất Động sản

1. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung của hồ sơ trình cấp có thẩm quyền thẩm định, thẩm tra, quyết định.

2. Cung cấp những tài liệu thiết yếu cho những cơ quan thẩm định, thẩm tra chương trình, dự án công trình bất Động sản.

3. Đề xuất những giải pháp lôi kéo những nguồn vốn để thực hiện chương trình, dự án công trình bất Động sản theo đúng tiến độ, thời gian quy định.

4. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về lập chương trình, dự án công trình bất Động sản.

Điều 91. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, thành viên quyết định đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản

1. Quyết định đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản đúng chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền quyết định, phù phù phù hợp với kĩ năng cân đối vốn thuộc nguồn vốn cấp mình quản lý, theo đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn trong đầu tư và kết quả thẩm định.

2. Tổ chức thẩm định chương trình, dự án công trình bất Động sản trước khi phê duyệt, gồm có thẩm định nguồn vốn và kĩ năng cân đối vốn.

3. Cân đối vốn để thanh toán những ngân sách lập, thẩm định chương trình, dự án công trình bất Động sản thuộc cấp mình quản lý.

4. Chỉ đạo chủ chương trình, chủ đầu tư thực hiện chương trình, dự án công trình bất Động sản đúng tiến độ, bảo vệ chất lượng trong phạm vi kế hoạch đầu tư được duyệt.

5. Quyết định việc điều chỉnh, tạm ngừng, hủy bỏ chương trình, dự án công trình bất Động sản.

6. Tổ chức theo dõi, kiểm tra, đánh giá chương trình, dự án công trình bất Động sản và hoạt động và sinh hoạt giải trí của chủ chương trình, chủ đầu tư trong quá trình thực hiện chương trình, dự án công trình bất Động sản.

7. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về hành vi vi phạm quy định về thẩm quyền trong quá trình lựa chọn chủ chương trình, chủ đầu tư.

Điều 92. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, thành viên liên quan đến tư vấn thiết kế chương trình, dự án công trình bất Động sản

1. Tổ chức tư vấn thiết kế có quyền yêu cầu chủ chương trình, chủ đầu tư đáp ứng thông tin, tài liệu liên quan đến việc thiết kế chương trình, dự án công trình bất Động sản.

2. Thiết kế chương trình, dự án công trình bất Động sản theo đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức và giải pháp kỹ thuật bảo vệ chất lượng; không được thiết kế vượt quá quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức quy định.

3. Chịu trách nhiệm về kết quả thiết kế chương trình, dự án công trình bất Động sản.

Điều 93. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, thành viên liên quan đến thẩm định kế hoạch, chương trình, dự án công trình bất Động sản

1. Cơ quan, tổ chức, thành viên liên quan đến thẩm định kế hoạch, chương trình, dự án công trình bất Động sản thực hiện việc thẩm định theo quy định của pháp luật, phụ trách về kết quả thẩm định và những kiến nghị của tớ.

2. Việc thẩm định cần bảo vệ tính độc lập, trung thực, khách quan, tuân thủ quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Điều 94. Quyền và trách nhiệm của chủ chương trình, chủ đầu tư trong quản lý, thực hiện chương trình, dự án công trình bất Động sản

1. Tổ chức quản lý, thực hiện chương trình, dự án công trình bất Động sản, bảo vệ đúng tiềm năng, tiến độ, chất lượng và hiệu suất cao của chương trình, dự án công trình bất Động sản.

2. Báo cáo, đáp ứng thông tin cho những cơ quan quản lý, cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam những cấp về việc thực hiện chương trình, dự án công trình bất Động sản theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

Điều 95. Quyền và trách nhiệm của Ban quản lý chương trình, dự án công trình bất Động sản

1. Đề xuất những phương án, giải pháp và tổ chức quản lý, thực hiện chương trình, dự án công trình bất Động sản bảo vệ đúng tiềm năng, tiến độ, chất lượng theo ủy quyền của chủ chương trình, chủ đầu tư.

2. Báo cáo chủ chương trình, chủ đầu tư về tình hình triển khai thực hiện chương trình, dự án công trình bất Động sản.

Điều 96. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, thành viên thực hiện theo dõi, đánh giá và kiểm tra kế hoạch, chương trình, dự án công trình bất Động sản

1. Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương và địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã, chủ chương trình, chủ đầu tư chịu trách nhiệm về hậu quả do không tổ chức thực hiện theo dõi, đánh giá, kiểm tra kế hoạch, chương trình, dự án công trình bất Động sản hoặc không báo cáo theo quy định.

2. Cơ quan, tổ chức, thành viên được giao trách nhiệm thực hiện theo dõi, kiểm tra, đánh giá kế hoạch, chương trình, dự án công trình bất Động sản phải phụ trách về nội dung những báo cáo của tớ.

3. Chủ chương trình, chủ đầu tư phụ trách về nội dung báo cáo và phụ trách theo quy định của pháp luật do báo cáo, đáp ứng thông tin không đúng chuẩn về tình hình thực hiện đầu tư trong phạm vi quản lý.

Điều 97. Hệ thống thông tin và cơ sở tài liệu quốc gia về đầu tư công

1. Hệ thống thông tin và cơ sở tài liệu quốc gia về đầu tư công được xây dựng, triển khai thống nhất trên phạm vi toàn nước phục vụ cho hoạt động và sinh hoạt giải trí quản lý nhà nước về đầu tư công, gồm có việc tổng hợp, báo cáo, giao, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm; theo dõi, đánh giá chương trình, dự án công trình bất Động sản đầu tư công; quản lý, tàng trữ, công khai minh bạch tài liệu theo quy định.

2. Trách nhiệm xây dựng, quản lý, triển khai và ứng dụng Hệ thống thông tin và cơ sở tài liệu quốc gia về đầu tư công được quy định như sau:

a) Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức xây dựng, quản lý, triển khai Hệ thống thông tin và cơ sở tài liệu quốc gia về đầu tư công;

b) Bộ, cơ quan trung ương và địa phương triển khai ứng dụng Hệ thống thông tin và cơ sở tài liệu quốc gia về đầu tư công trong phạm vi quản lý.

3. tin tức, tài liệu thuộc Hệ thống thông tin và cơ sở tài liệu quốc gia về đầu tư công là thông tin, tài liệu gốc của những chương trình, dự án công trình bất Động sản và kế hoạch đầu tư công.

4. Chính phủ quy định rõ ràng Điều này.

Điều 98. Xử lý vi phạm

Cơ quan, tổ chức, thành viên có hành vi vi phạm quy định của Luật này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

Chương VI

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 99. Sửa đổi điểm a khoản 2 Điều 25 của Luật Bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên số 55/2014/QH13 đã được sửa đổi, tương hỗ update một số trong những điều theo Luật số 35/2022/QH14

Sửa đổi điểm a khoản 2 Điều 25 của Luật Bảo vệ môi trường tự nhiên thiên nhiên như sau:

“a) Quyết định chủ trương đầu tư dự án công trình bất Động sản đối với những đối tượng quy định tại Điều 18 của Luật này trong trường hợp pháp luật quy định dự án công trình bất Động sản phải quyết định chủ trương đầu tư.

Đối với dự án công trình bất Động sản đầu tư công, cấp có thẩm quyền địa thế căn cứ đánh giá sơ bộ tác động môi trường tự nhiên thiên nhiên để quyết định chủ trương đầu tư; địa thế căn cứ đánh giá tác động môi trường để quyết định đầu tư đối với những đối tượng quy định tại Điều 18 của Luật này. Chính phủ quy định rõ ràng đối tượng, nội dung đánh giá sơ bộ tác động môi trường tự nhiên thiên nhiên;”.

Điều 100. Hiệu lực thi hành

1. Luật này còn có hiệu lực hiện hành thi hành từ ngày thứ nhất tháng 01 năm 2022.

2. Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 đã được sửa đổi, tương hỗ update một số trong những điều theo Luật số 28/2022/QH14 hết hiệu lực hiện hành Tính từ lúc ngày Luật này còn có hiệu lực hiện hành thi hành, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 và khoản 5 Điều 101 của Luật này.

Điều 101. Quy định chuyển tiếp

1. Đối với chương trình, dự án công trình bất Động sản đã được sắp xếp vốn trong kế hoạch đầu tư được cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư trước ngày thứ nhất tháng 01 năm 2015 mà không được bố trí vốn trong kế hoạch đầu tư công trung hạn quá trình 2022 – 2022 thì việc điều chỉnh quyết định đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản được thực hiện theo quy định của Luật này.

2. Đối với chương trình, dự án công trình bất Động sản đã được quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 đã được sửa đổi, tương hỗ update một số trong những điều theo Luật số 28/2022/QH14 mà chưa tồn tại trong kế hoạch đầu tư công được cấp có thẩm quyền quyết định thì việc điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư chương trình, dự án công trình bất Động sản được thực hiện theo quy định của Luật này.

3. Chương trình, dự án công trình bất Động sản đã hoàn thành xong thủ tục lập, thẩm định trước ngày Luật này còn có hiệu lực hiện hành thì tiếp tục thủ tục trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định của Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 đã được sửa đổi, tương hỗ update một số trong những điều theo Luật số 28/2022/QH14 và những văn bản quy định rõ ràng, hướng dẫn thi hành.

4. Chỉ sắp xếp vốn kế hoạch đầu tư công để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản phát sinh trước ngày thứ nhất tháng 01 năm 2015.

5. Đối với kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022 và năm 2022, những Bộ, cơ quan trung ương, địa phương được phép thực hiện và giải ngân cho vay theo quy định của Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 đã được sửa đổi, tương hỗ update một số trong những điều theo Luật số 28/2022/QH14 và những văn bản quy định rõ ràng, hướng dẫn thi hành.

Luật này được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 13 tháng 6 năm 2022.

Tải thêm tài liệu liên quan đến nội dung bài viết Dự án nhóm C theo quy định của Luật đầu tư công

Review Dự án nhóm C theo quy định của Luật đầu tư công ?

Bạn vừa đọc tài liệu Với Một số hướng dẫn một cách rõ ràng hơn về Clip Dự án nhóm C theo quy định của Luật đầu tư công tiên tiến nhất

Chia Sẻ Link Tải Dự án nhóm C theo quy định của Luật đầu tư công miễn phí

Bạn đang tìm một số trong những Chia Sẻ Link Down Dự án nhóm C theo quy định của Luật đầu tư công miễn phí.

Giải đáp thắc mắc về Dự án nhóm C theo quy định của Luật đầu tư công

Nếu sau khi đọc nội dung bài viết Dự án nhóm C theo quy định của Luật đầu tư công vẫn chưa hiểu thì hoàn toàn có thể lại Comment ở cuối bài để Ad lý giải và hướng dẫn lại nha #Dự #án #nhóm #theo #quy #định #của #Luật #đầu #tư #công - 2022-12-08 03:45:17